2024年在县委、县政府的正确领导下，寺湾镇党委、政府深入贯彻习近平法治思想关于法治政府建设的重要指示精神，全面贯彻落实省市县关于法治建设的重大决策部署，严格履行“第一责任人”职责，坚持法治建设，提升基层法治建设水平。现将有关工作报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）筑牢法治思想根基

坚持党对全面依法治国的集中统一领导，牢牢把握以人民为中心的发展思想，把宪法学习、依法行政要求贯穿工作全过程。组织镇、村两级干部系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规，专题学习《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》及中央、省、市、县廉洁自律相关规定切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。全年开展党委中心组法治廉政专题学习21次、党风党纪教育12次、全镇干部集中学法6次，以常态化学习强化法治思维、严明纪律规矩，全面提升党员干部依法履职、依规办事能力。

（二）严守廉洁从政底线

严格遵守法律法规与廉洁自律各项规定，全面落实法治建设主体责任，纵深推进廉政风险防控体系建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。始终坚持廉洁从政思想意识，积极落实廉政风险防控体系建设，自觉遵守中央八项规定。通过廉政风险防控体系建设，不断增强廉政风险防控意识，不以权谋私，堂堂正正做人。深化运用“四种形态”，2024年共计受理县纪委移交问题线索23起，立案调查11起（查实11起），党纪政务处分11人，组织处理21人，追缴违纪资金1.3万元，

（三）提升依法履职效能

强化行政执法与行政审批人员业务培训，严格执行持证上岗制度，确保权力规范公正行使。坚持民主集中制，重大事项、重要决策一律经党委会议集体研究，做到程序规范、过程留痕、决策科学。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规范干部选用流程，严把政治关、能力关、程序关，坚决杜绝选人用人不正之风，打造忠诚干净担当的基层干部队伍。

（四）法治示范创建提质增效

全镇29个村法治示范村建设全面完成，其中省级法治示范村1个、市级民主法治村21个；建成标准化公共法律工作站5个、法治文化广场3个、法治宣传展示区4处，29个村全部配备法律顾问，实现群众“家门口”学法、零距离享受法律服务。全年悬挂反诈、“双提升”宣传横幅150余条，发放反诈宣传资料28000余份，开展法治宣讲40余场；组建镇级巡逻队，常态化开展校园周边及农村治安巡逻360余次，摸排管控重点人员171人、调处矛盾纠纷243起，办理行政执法案件34起、纠错19起，以法治护航社会安定、营商环境优化，筑牢基层平安稳定防线。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全多元化解机制

构建镇、村、组三级联动矛盾纠纷化解体系，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建由退休干部、法律工作者、乡贤等组成的专职调解员32名、兼职调解员58名，实现村级调解组织全覆盖。打造“巡回调解”“石先杰调解室”特色品牌，把调解阵地延伸至田间地头，结合村情民俗化解基层纠纷。全年开展协商议事80余次，成功化解山林、土地、邻里等纠纷150余件，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（二）规范依法行政流程

1.决策程序更严谨：严格执行重大行政决策合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等制度，全年完成32项重大决策合法性审查，组织听证会3次，决策科学化、民主化水平显著提高。

2.执法行为更规范：全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范行政裁量权，开展执法案卷评查，推动公正文明执法。

3.监督体系更完善：健全行政执法协调监督机制，通过投诉举报、执法评议、责任追溯等方式强化权力制约，群众满意度达100%。

4.政务公开更全面：依托政府网站、政务新媒体推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全年公开政务信息51条，开展政策解读725人次，保障群众知情权、参与权、监督权。

（三）深化普法宣传教育

构建全域覆盖、精准滴灌、常态长效普法格局，聚焦重点对象、拓展阵地载体、创新宣传形式。抓住领导干部“关键少数”，落实中心组学法、会前学法制度；配齐中小学法治副校长，开展青少年法治专题教育；依托文化广场、新时代文明实践站所开展线下普法，通过微信平台推送普法短视频、微课堂；结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”开展主题活动，制作反诈普法微电影增强宣传感染力。全年开展法治讲座、院落会12场，专题普法活动15场，受教师生600余人次，推送普法资讯12期，法治微视频转发量5000余次，发放宣传资料1万余份，法治理念深入人心。

（四）完善公共法律服务

围绕覆盖城乡、便捷高效、普惠均等目标，建成镇村两级公共法律服务站（室）58个，融入“15分钟法律服务圈”。推行“1名法律顾问+N名法律明白人”模式，培育“法治带头人”“法律明白人”199名，实现村村全覆盖。服务范围从法律咨询、法律援助拓展至调解、公证、仲裁指引等“一站式”服务，开展企业“法治体检”“律政护航”活动，为市场主体提供精准法律支持，筑牢基层法治服务保障网。

（五）强化法治保障作用

1.护航乡村振兴：以法治保障农村土地、集体产权制度改革，规范农业经营主体，依法推进人居环境整治、违建管控以法治力量助推乡村发展。

2.优化营商环境：规范涉企执法检查，为12家企业提供免费法治诊断，解决法律问题8个，依法保护经营主体合法权益。

3.守护平安稳定：健全“乡干部+民警+村辅警+村干部+志愿者”五位一体联防体系，强化社区矫正、安置帮教、重点场所防控，以法治筑牢平安建设根基。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因分析及问题整改情况

（一）不足及原因分析

主要体现在：一是履行推进法治建设第一责任人职责意识不够强。对法治建设的重要性认识还有待提高，对法治工作的组织领导、整体谋划部署还不到位。二是以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升。不少纠纷争议在信访途径循环，得不到及时有效解决,干部依法行政意识不强。三是社会参与法治建设存在不足。法治文化和法治社会建设有待加强，社会各界共同参与、齐抓共管的格局还未形成。

（二）问题整改情况

1.规范执法行为：定岗定责精简兼职，开展执法专题培训与案例研讨，稳定骨干队伍，提升执法专业化水平。

2.均衡资源配置：组织律师下沉服务，开展“法律明白人”实操培训，建立骨干帮带机制，补齐基层服务短板。

3.破除协同壁垒：搭建跨部门数据共享平台，建立法治建设联席会议制度，推动信息互通、工作联动。

4.提升普法实效：开展群众法治需求调研，分类精准普法，建立效果反馈机制，推动普法从“广覆盖”向“深渗透”转变。

5.拓宽参与渠道：搭建法治议事、意见征集平台，培育法治志愿者与社会组织，构建政府主导、社会协同、公众参与的共治格局。

四、下一年推进法治政府建设的初步安排

（一）坚持问题导向

坚持政治性、理论性、针对性和指导性，系统把握习近平法治思想的精髓，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，通过精准发力、普法得力、执行有力，多角度、深层次汇聚法治合力，进一步提升全体机关干部整体依法行政意识。

（二）深化“互联网+法治宣传教育”行动

积极运用“两微一端”等新媒体新技术，及时推送通俗易懂、群众易于学习掌握的有关习近平法治思想的宣传内容。加强以法治文化引领法治实践，广泛开展群众性法治文化活动，以鲜活的事例、生动的语言讲述法治故事，最大限度满足群众的法治文化需求，不断提升群众法治素养。

（三）深化公共法律服务体系建设

整合律师、司法所、人民调解等法律服务资源，升级公共法律服务平台建设。继续开展好一村一法律顾问工作，充分发挥村法律顾问作用，加强专职人民调解员队伍建设，运用“警司访+”模式及时化解专业领域的矛盾纠纷。