2024年以来，上集镇党委和政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好完成法治建设各项工作任务，现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,党政主要负责同志作为推进法治建设第一责任人履行推进法治政府建设。

（一）加强组织领导，统筹法治政府建设。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥法治政府建设领导班子作用，研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作，并纳入全镇年度工作要点，加强督促检查和考核评价，积极主动向县委县政府报告法治政府建设中的重大问题。

（二）履行政府职能，提高执法专业水平。按照县委县政府要求，依法明确政府职能定位，梳理规范权责清单，实现动态管理。定期召开专门会议，严格规范行政执法行为。鼓励年轻干部及执法岗位工作人员考取行政执法证，提高行政执法队伍专业化水平。

（三）紧抓学法教育，筑牢普法导向基石。加强对全镇工作人员的法治教育培训，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实，建立普法责任清单，实现普法教育常态化。充分利用重大时间节点，深入开展普法学习宣传教育，组织全镇党员干部参加在线学法考试。通过普法宣传“线上线下”全面发力，利用新媒体矩阵辐射作用，构建成“群马”拉动“大车”的普法大格局。

（四）依法全面履行政府职能，强化依法行政。把依法行政作为新时代依法治国，推进法治建设的必然要求抓紧抓实。严格落实权责清单制度，依法履行政府职能。我镇着力加强服务型政府建设，通过综治中心、镇便民服务大厅等窗口单位，为广大群众提供便民利民的服务，并进一步完善各项办事规章制度，《办事公开制度》《责任追究制度》和《服务承诺制度》等规章及时上墙公布执行，依法行政服务受到群众好评。

（五）重大行政决策坚持科学民主，不搞特殊和例外。邀请镇法律顾问团队对重大决策性事项提供合法性、可行性法律意见，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施，2024年共审查合法性合同、提供法律建议17起。

（六）深化普法教育，加强法治宣传。认真落实“八五”普法规划，扎实开展普法宣传，组织“法律七进”宣传活动60余场次，高标准建设了上集镇法治广场，每个行政村都建有法治文化广场、法治文化墙、法治文化长廊、法治宣传栏（橱窗）等阵地，每季度更新 1 次。高标准建设上集镇公共法律服务站及各村公共法律服务室，实现公共法律服务全覆盖，53个村（社区）全部落实村居法律顾问，签约率达100%。对符合条件的困难群体做到应援尽援，受援群众满意率达95%以上。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全依法决策机制，提升行政决策公信力。严格执行重大行政决策程序规定，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。全年共召开涉及征地拆迁、项目建设等重大决策事项听证会、论证会10余次，广泛听取社会各界意见。全面落实政府法律顾问制度，法律顾问全程列席镇长办公会，参与重大合同、规范性文件的合法性审查，全年出具法律意见书30余份，有效防范了决策风险。

（二）规范行政执法行为，推进公正文明执法。深化综合行政执法体制改革，整合执法力量，厘清执法权限。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强对执法人员的培训和管理，组织全体执法人员参加法律知识和业务技能培训，全年培训达4次以上，执法证持有率保持100%。开展重点领域专项整治行动，针对集镇管理、安全生产、环境保护等领域突出问题，依法查处违法行为，同时推行说理式执法、柔性执法，全年行政执法案件无一起行政复议被撤销或行政诉讼败诉。

（三）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥镇村两级人民调解委员会作用，整合司法所、派出所、信访办力量，构建“三调联动”工作格局。全年共排查调处各类矛盾纠纷150余起，调解成功率达98%以上，基本实现“小事不出村、大事不出镇”。畅通群众诉求表达渠道，坚持领导干部定期接访下访制度，依法分类处理信访诉求，引导群众通过法定途径解决纠纷，信访总量同比下降20%。

（四）强化普法依法治理，提升全民法治素养。全面落实“八五”普法规划，结合重要节点开展“法律进乡村、进社区、进校园、进企业”活动20余场次，发放宣传资料2万余份。创新普法形式，利用微信公众号、村居微信群推送以案释法案例，打造“指尖上的普法”。加强法治文化阵地建设，在镇文化广场、各村（社区）建设法治宣传栏、法律图书角。实施“法律明白人”培养工程，全年培训“法律明白人”100余名，他们在基层法治宣传、矛盾化解中发挥了重要作用，全镇办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围日益浓厚。

三、存在的问题和不足

从全年整体工作上看，我镇法治建设工作与县委、县政府要求和人民群众期待还有所差距。主要体现在：一是学习贯彻习近平法治思想还有差距，部分机关干部存在学得不深、不透、不细。二是普法方式有待创新，普法方式多采取发放宣传彩页、悬挂条幅、LED显示屏播放标语等方式进行，普法内容不够细致，形式缺乏趣味性和新颖性，在普法受众上以中老年人为主，普法效果不够明显。三是干部法治意识有待加强，部分干部对法治的理解较为片面，认为法治建设是“高大上”的工作，只重“大法”，忽视甚至无视“小法”，认为自己没有执法权、处罚权等权力，依法办事意识不强，依法决策水平不高。

四、下步工作打算

（一）提高政治站位，带头全面落实党的二十大法治建设总体要求，树牢“一把手抓法治”思想，进一步建立健全镇法治工作相关制度，不断提升镇领导班子及全镇干部法治观念和依法行政意识。

（二）坚持以上率下，落实好“第一责任人”职责，进一步加强法治学习培训，进一步增强全镇干部对国家法律、法规和规章认识的广度和深度，定期邀请法律顾问开展法治讲座、法律培训，指导、援助各项工作。

（三）围绕目标任务抓统筹方面。充分发挥镇党委、镇政府牵头抓总作用，一手抓督察督办，亲自带队、亲自反馈，实现对全镇全部村庄、全部企业的法治实施情况实地督察一次性全覆盖；一手抓示范创建，推动将示范创建指标融入日常、抓在经常，依托上集镇获评“法治建设先进示范单位”的东风，持续推动县委县政府关于法治建设各项决策部署落地落实。

（四）注重创新融合促提升方面。尊重首创精神，鼓励探索创新，加强好经验好做法的总结提炼、推广运用。聚焦基层法治建设，大力开展普法创新工作，充分利用新媒体打响法治文化品牌，强化提升述法工作实效，在法治建设领域，打造特色品牌。

今年是“八五”普法第五年，上集镇将坚持稳中求进、守正创新，全面实施“八五”普法规划，推动普法工作全面高效开展，为实现人民群众的幸福安康和镇域经济高质量发展做出新的更大贡献！