2024年，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系，将法治建设与平安马蹬建设、维护社会稳定、“全科”网格化治理、反电诈、反邪教、国家安全、法治化营商环境等工作同安排、同推进、同落实，为镇域经济和社会事业发展提供有力保障，群众安全感和幸福感不断提升。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导。镇党委、政府高度重视法治建设工作，成立法治建设工作领导小组，党委书记任组长，镇长任常务副组长，其他班子成员任副组长，镇直各单位负责人和村支书为成员，明确“一把手负总责，分管副书记具体抓”的领导工作责任制。每季度召开法治工作专题会，对法治工作进行部署，党委副书记、政法委员每月召开法治工作例会，听取相关单位工作汇报，传达上级工作要求，并对下步工作进行安排。积极开展法治讲座，党委理论中心组每季度学法，领导班子带头学习习近平法治思想和相关法律法规。

（二）强化宣传引导。镇党委、政府高度重视法治舆论宣传工作，组织全镇党员干部认真学习习近平总书记关于法治工作的重要论述。安排司法所开展法治集中宣传月活动，通过法治广场展板、法治进校园等活动开展宣传教育，运用“互联网+”模式，对反电诈、反邪教、防溺水、扫黑除恶、国家安全教育、民法典、校园安全等进行宣传，推动法治宣传常态化、社会化。督导村居法律顾问积极签约，主动提供法律咨询，代写诉状，调解纠纷，参与上访案件调解，通过微信和群众建立联系积极答疑解惑，回应咨询，提供了高质量的法律服务。

（三）强化学习培训。2024年共开展6次法治讲座培训，党委理论中心组每季度学法，领导班子带头学习《民法典》、《宪法》、《行政法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《政府信息公开条例》、《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，学习习近平法治思想和相关法律知识，开展六防六促，持续开展宣传活动。组织行政执法人员到其他友邻县参加培训，开展公共法律知识学习，增强执法人员的法治思维和依法行政、依法办事的能力。邀请德高律师事务所资深律师进行授课，通过对法律条文的专业解读和案件分析讲解对执法人员进行培训，增加对法律条文的理解和掌握，提升行政执法能力和技巧。2024年全年，我镇无行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付、行政确认、行政奖励情况，全年被申请行政复议0件，行政诉讼0件。

二、2024年推进法治政府建设的主要措施及成效

（一）行政执法基本情况。马蹬镇2024年综合行政执法队共有16名队员，整合了综合执法、市场监管、资源规划、司法等派驻部门人员力量，做到“一支队伍管执法”。通过完善管理制度，健全考核机制，从工作纪律、日常执法、值班制度、设备保管等方面作了严格规定。为适应依法行政要求，每周召开工作例会，学习研判，全员学习培训，进一步提升了执法人员的素质水平，强化了依法行政意识，在拆违拆旧、集镇秩序、农贸市场管理等方面发挥了重要作用。

组织相关单位开展法治化工作检查，对卫生院、校园、商店、药店、加油站等卫生、消防、药品安全进行检查，对存在安全隐患的，限期整改；对无照经营、占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等行为进行整治，加强校车安全检查，加强道路交通管理，维护畅通的交通秩序；清理整治网吧、游戏厅、台球厅、宾馆等场所，严禁未成年人进入，对非法容留未成年人等行为严肃查处，坚决取缔黑网吧。全面贯彻禁种铲毒工作，组织镇村组干部、民警等全镇范围拉网踏查，对非法种植罂粟在册人员逐人走访排查教育，确保马蹬零种植。

南阳达略律师事务所包村律师为扩大村居法律顾问服务面，积极与村民开展“认亲”签约活动，主动提供法律咨询，代写诉状，调解纠纷，参与上访案件调解，通过微信和群众建立联系积极答疑解惑，回应咨询，提供了高质量的法律服务，受到群众的一致好评。

开展七查七防工作，多措加强对社矫对象的管控教育，开展21名社区矫正人员、34名5年内刑满释放人员安置帮教工作，组织“法治进校园”宣讲活动2次，社会面大型集中法治宣传活动4次，为5名困难群众提供法律援助，提供法律服务70余次。对辖区内的社区矫正对象进行了全面细致的摸排和动态分析，分批次进行谈话教育，及时发布相关情况，加大网络通信联络和巡查力度，督促完成学习任务，化解矛盾纠纷，保障社区矫正对象安全稳定，生活有序。

（二）普法宣传情况。一是加强宣传对象分类教育。突出抓好领导干部这个核心和重点，落实完善领导干部学法制度，镇党委理论学习中心组深入学习习近平法治思想、宪法、民法典等法治专题学习6次，切实提高领导干部的用法水平；通过召开会议、培训等形式，组织村干部、党员、企业代表学习《宪法》《反间谍法》《食品安全法》等法律法规活动，加强群众法治教育。二是加强法治宣传载体建设。举办“法律明白人”宪法法律知识千人培训会、积极参与法典“每日一学”活动等，建设一支普法宣传员、法律志愿者在内的高素质的普法队伍，深入群众开展针对性的法治宣传和法律服务；通过村民委员会、村民小组等村级组织，将法治宣传深入到每一个家庭，提高群众的法律意识和法律素养。三是丰富法治知识宣传形式。2024年我镇开展“宪法宣传周”、美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，通过举办宣传周，开展普法宣传展播活动，全方位、广覆盖地宣传。采用线上线下相结合的方式，充分发挥各类媒体作用，综合运用传统媒体和新媒体平台，全方位、多声部开展法治学习宣传。持续开展“河南社会信用条例宣传月”活动，通过悬挂条幅、摆放宣传版面、微信推送、显示屏滚动播放、发送宣传材料、群众现场咨询、讲解宣传等形式，大力宣传与村民息息相关的法律知识，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，增强了群众的法律观念，推动全社会树立守信意识，维护社会稳定发展。四是开展“法律进乡村、进家庭”活动。组织法律专业人士深入田间地头，结合人民群众法律需求和生活实际，举办法治讲座，开展法律咨询服务活动，为群众法律咨询提供便利。

（三）行政执法体制、机制建设情况。整合调解资源，以人民调解为基础和依托，建立“警司访+”矛盾纠纷调处化解机制，以镇人民调解委员会为工作平台，设立矛盾纠纷调处化解中心，组织综治办、司法所、派出所、法庭、信访办共同参与，村组设立调解小组，法庭、派出所设立调解联络员工作室。

全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。强化事前、事中、事后公开，及时准确公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序等信息，做到执法工作全过程记录，完善文字记录、规范影像记录，严格记录存档。

重新明确了马蹬镇法制审查人员，由司法所、综治办以及镇法律顾问组成的合法性审查小组，强化了法制审查制度落实，规范了执法行为，规避了一些法律风险，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法、合理，促进严格规范公正执法。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因分析及问题整改情况

（一）行政执法规范化水平仍有短板。部分执法人员程序意识不强，存在执法文书制作不规范、证据收集不完整、自由裁量适用不够精准等问题；执法全过程记录落实不到位，个别检查存在重实体、轻程序现象，影响执法公信力。

（二）基层依法治理能力有待提升。村级事务决策、矛盾纠纷化解中运用法治方式不够，遇事找法、办事依法、解决问题靠法的氛围尚未完全形成；村（社区）法律顾问作用发挥不充分，基层法律服务供给不足、质效不高。

（三）制度执行刚性不足。部分法治建设制度、执法监督机制落实不够严格，存在重制定、轻执行、弱监督现象；日常督导检查频次不足、力度不够，问题整改跟踪问效不到位，长效机制建设仍需加强。

四、下一年推进法治政府建设的初步安排

（一）抓住关键少数，严格落实第一责任人职责。严格按照党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，全面细化法治建设第一责任人的责任，建立第一责任人职责清单。班子成员要自觉履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责。

（二）强化宣传引导，全力营造法治社会氛围。发挥示范引领作用，着力营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。及时总结、交流，力争推出可复制、可推广的好经验、好做法、好成果，实现以点带面，推动法治建设再上新台阶。

（三）加强自身建设，全面提高职业素养能力。发挥司法所、法庭等单位作为党委政府推进法治建设的高级参谋、得力助手、合格顾问作用，为党委政府行政决策、处理矛盾、解决难题出谋划策，提供服务。加强学习，建设一支政治强、作风硬、业务精、与新时代法治建设任务相适应的人才队伍。

法治政府建设不是空喊口号，也不是简单的数据，而是实现社会公平正义、让群众收获更多的法治获得感、提升人民幸福的坚守。我镇将从实际出发，不断提高认识、加强领导、采取多种多样的工作方式和措施，不断提升我镇法治政府建设工作水平，把我镇的法治政府建设工作推上一个新台阶。