2024年，淅川县水利局在县委、县政府的坚强领导下，在县法政办的具体指导下，围绕法治政府建设工作要点，结合我局工作实际，深入推进依法行政、依法治水，使得水利管理和监管工作更加规范化、制度化。现将我局有关情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持党的领导。

坚持党的领导是加快建设法治政府最根本的保证，认真履行党组主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。

（二）强化组织领导。

成立了由局长担任组长，局班子成员为副组长，各股室、单位负责人为成员的法治政府建设领导小组，印发《淅川县水利局法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，切实推进法治政府建设工作。

（三）持续深化学习。

我局坚持落实“第一议题”制度，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述，积极开展党纪学习教育工作，并及时组织学习。同时，利用主题党日、学习强国等形式，引导党员干部加强对习近平法治思想的跟进学习，不断增强尊崇法治的思想自觉，切实提高党员干部依法行政的能力和水平。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全工作机制，确保合法合规。

一是明确重大执法决定法制审核工作机构，严格落实规范性文件合法性审查及备案监督程序，及时开展证明事项清理工作，按时报送证明事项告知承诺制资料。二是落实部门法律顾问，聘任资深律师常年为我局服务，指导执法文书、案件程序等工作，有效促进依法行政，防范法律风险。2024年我局法律顾问在10余个案件上给予了详细指导，确保执法过程不出现瑕疵。三是落实行政执法“三项制度”，将行政指导、行政辅导融入涉企行政监管中，开展服务型执法，特别是在水土保持方案审批和取水许可办理中，由于其专业性强，根据企业需求，多次到企进行行政指导，帮助企业疏通堵点，解决痛点，为企业、群众排忧解难。

（二）践行为民宗旨，优化营商环境。

我局成立优化营商环境工作领导小组，统筹推进优化营商环境工作。一是深入推进“放管服效”改革，全面实行政府权责清单制度，积极践行“亲身办”活动，优化行政审批，优化服务机制。我局积极贯彻落实市局创新推出的行政许可联合审批制度，把洪水影响评价、取水许可、水土保持方案审批三项行政许可事项合并为水影响评价许可。“三合一”水影响评价工作开展后，减少行政许可事项2项，建设项目涉水审批，实现事项一次申请，方案一次编写，评审一次完成，审批一次办结，压缩法定审批时间40个工作日，减少申请材料8项，极大的减轻企业负担，企业反响良好。二是扎实开展“万人助万企”活动，领导干部深入企业走访、精准对接需求，让各类措施及时落地见效。同时，注意加强局“万人助万企”活动专组成员的学习教育，加强惠企政策培训，提高专组成员政治站位，转变服务思维方式，变“政府思维”为“企业视角”，尽最大努力帮助企业解决发展难题，构建“亲”“清”共融的新型政商关系，持续创优营商环境。三是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。通过组织各股室、单位排查梳理，发现问题，并推动问题解决。

（三）突出工作重点，推进执法能力建设。

我局除了积极参加省市县水行政执法、水资源管理等培训外，还长期坚持对持证人员每年进行不少于2次的执法培训，邀请法律顾问授课解惑，提升干部职工依法行政水平和依法办事能力；加强行政执法资格管理，执法人员持证上岗，行政执法证及时更新更换；积极推行“河长+检察长”“三省四联”等联合执法机制，加强对涉水违法事项的综合治理。

（四）周密安排部署，严格执法监督检查。

我局积极开展“双随机、一公开”抽查活动，抽查涉水企业20家次，发现问题督办整改、立行立改；组织开展自备井管理专项整治“飓风”行动、水土保持监管等专项行动，取得了良好的成效。

（五）内外发力，开展水利普法宣传。

及时部署《宪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》等涉水法律法规的普法宣传工作。在“世界水日”“中国水周”“全国防灾减灾日”等节日期间，制作展板、发放宣传册和宣传页，借助智能手机、电台广播、电子产品等新媒体解读涉水政策等方式，向公众普及水利法律知识，增强全社会水利法治观念。

（六）严格政务公开制度，接受人大民主监督。

一是按照县政务公开要求，及时向社会公开水利政务信息。二是主动接受人大、政协、司法、审计和社会监督，广泛听取各方面意见建议，及时解决群众关心的涉水热点、难点问题。2024年，共计主办人大代表建议3件，政协提案1件，都已全部按期正式行文答复。同时，在河南政务服务网积极回应群众关切，及时梳理水利局权责清单，并在水利局门户网站予以公布。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因分析及问题整改情况

推进依法行政工作，建设法治政府虽然取得了一定成效，但与全面推进依法行政，建设一流法治机关的目标相比，还存在一些不足。一是执法普法队伍履职能力有待提升。二是普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

四、下一年推进法治政府建设的初步安排

下步，将持续深入推进法治政府建设，切实做好水利行业监督管理工作，加大普法宣传力度，规范公正文明执法，加强执法队伍建设，提升水利执法效能，助力营商环境优化，为全县经济社会发展贡献水利力量。