2024年，淅川县住建局在县委、县政府和县全面依法治县委员会办公室的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、省、市、县关于法治政府建设各项工作部署，扎实推进依法行政，不断提升住建领域法治化水平，现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县住建局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持党对法治政府建设的全面领导，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，将法治建设贯穿住建工作全过程、各环节，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实扛起法治建设主体责任。

一是牵头抓总强部署。局主要负责人作为法治政府建设工作领导小组组长，亲自统筹谋划全局法治建设工作，将法治政府建设与住建中心工作、业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，定期召开专题会议研究解决法治建设中的重点难点问题，明确工作思路、细化责任分工，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为法治建设有序推进提供坚实组织保障。

二是示范引领树标杆。带头深入学习贯彻习近平法治思想，带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国建筑法》等法律法规，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。主动听取法治建设工作汇报，督促领导班子其他成员和各股室（单位）负责人依法履职，推动法治建设各项任务落地见效。

三是履职尽责促落实。严格执行重大行政决策法定程序，牵头落实行政执法“三项制度”、政务公开、法律顾问等重点工作，对重大决策、重要项目安排、大额资金使用等事项，坚持集体讨论、科学论证、合法审查，确保决策合法合规。带头落实“谁执法谁普法”责任制，推动法治宣传教育深入开展，营造浓厚法治氛围，切实把法治建设成效转化为推动住建事业高质量发展的强大动力。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论武装，夯实法治建设思想基础

始终将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，持续强化干部职工法治理论学习，不断提升依法行政能力。一是健全学习机制。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，制定详细学习方案，定期组织专题学习和研讨，确保学习常态化、制度化。2024年，共组织局党组理论学习中心组学习6次，专题学习习近平法治思想和国家基础性法律法规、住建领域相关法律法规7次，实现干部职工法治学习全覆盖。二是聚焦学习重点。重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》等与住建工作密切相关的法律法规，通过集中学习、专题培训、案例研讨等多种形式，引导干部职工树牢法治意识，增强依法履职能力，切实把法治理念融入工作实践。

（二）规范执法行为，提升依法治理能力水平

严格落实依法行政要求，不断规范行政执法程序，提升执法规范化水平。一是严格决策程序。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等，均进行充分论证评估，经集体讨论研究后实施，确保行政决策科学化、民主化、法治化。同时严格落实行政执法“三项制度”，完善重大行政决策机制，全年开展执法培训10次，有效提升执法人员执法能力和水平。二是深化政务公开。认真贯彻政务公开相关条例，全面落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开要求，依托县住建局门户网站公示平台，公开发布机构概况、规划计划、工作动态、行政审批等各类政务信息30多个方面共130余条，主动接受社会监督，促进权力在阳光下运行。三是强化法治保障。严格落实法律顾问制度，聘请河南框正律师事务所律师担任局法律顾问，为重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供专业法律意见和建议，全年法律顾问参与决策咨询19次，有效防范法律风险，推动各项工作合法合规开展。

（三）深化改革创新，优化法治化营商环境

持续深化“放管服”改革，聚焦住建领域营商环境优化，切实提升政务服务效能，助力高质量发展。一是简化审批流程，推行“一站式”服务，整合行政审批事项，优化办理流程，压缩办理时限，提升政务服务便捷度。2024年，政务服务网共受理、办结各类事项747个，办结率100%；“工改”系统共办件办结344个，并联审批率、联合验收率、批复附件上传率均达到100%。二是打造特色亮点，着力推进“办理建筑施工许可”指标优化，在2024年3月份河南省2022年—2023年上半年营商环境综合评价中，该指标位居全省第三名；市、县分别授予我局2023年营商环境评价工作集体三等功，2024年12月份，我县“工改”工作被省发改委作为典型案例收录于《优化营商环境看河南》，营商环境建设成效显著。

（四）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围

坚持“谁执法谁普法”责任制，结合住建工作实际，创新普法宣传方式，扩大宣传覆盖面，提升宣传实效性。结合“4.15国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，深入建筑工地、房地产企业、物业小区等重点场所，开展针对性法治宣传活动。2024年，共开展普法宣传活动9次，制作普法宣传条幅3条、宣传版面4块，广泛宣传习近平法治思想和住建领域法律法规，有效提升了住建领域从业人员和广大群众的法治意识，营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因分析及问题整改情况

（一）存在的不足

回顾2024年，县住建局在法治政府建设方面取得了一定成效，但对照法治政府建设更高要求和住建事业发展实际，仍存在一些不足：一是法治学习的深度和广度不足。部分干部职工法治意识和依法行政能力仍需提升，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待加强。二是行政执法规范化水平仍有提升空间。部分执法流程细节把控不够严格，执法文书制作规范性有待进一步提高。三是法治宣传方式较为传统。新媒体宣传力度不足，精准化普法程度不够，宣传针对性和实效性有待提升。四是法治建设与业务工作融合不够紧密。部分工作中运用法治手段破解难题、推动工作的力度还需加大。

（二）原因分析

针对上述不足，深入分析原因主要有以下几点：一是思想认识存在偏差。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不够深刻，存在重业务、轻法治的倾向，对法治学习的主动性和自觉性不足。二是培训体系不够完善。法治培训内容与住建业务工作结合不够紧密，培训方式较为单一，难以满足干部职工实际工作需求。三是工作推进不够均衡。在法治宣传、执法规范等方面投入的人力、物力不足，创新意识不够，缺乏系统性、常态化推进机制。四是制度落实不够严格。部分法治建设相关制度在实际执行过程中存在打折扣、走过场的情况，监督考核机制不够健全，未能充分发挥约束和激励作用。

（三）问题整改情况

针对存在的不足和问题，县住建局高度重视，立即制定整改方案，明确整改措施、责任分工和整改时限，扎实推进整改工作：一是强化思想引领。进一步提高干部职工对法治政府建设重要性的认识，树立“法治优先”理念，加大法治学习力度，丰富学习内容和形式，推动法治学习往深里走、往实里走。二是规范执法流程。组织开展行政执法规范化培训，重点加强执法文书制作、执法程序把控等方面的指导，定期开展执法检查，及时发现和纠正执法过程中存在的问题，提升执法规范化水平。三是创新普法方式。加大新媒体宣传投入，利用微信公众号、短视频等平台开展线上普法，结合不同群体需求开展精准化普法活动，提升普法宣传的针对性和实效性。四是健全落实机制。进一步完善法治建设相关制度，强化制度执行监督，将法治建设工作纳入年度考核，加大考核权重，确保各项制度落到实处，推动法治建设与业务工作深度融合。目前，各项整改工作已有序推进，取得阶段性成效，后续将持续跟踪问效，确保整改到位。

四、下一年推进法治政府建设的初步安排

下一年，县住建局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、省、市、县关于法治政府建设的各项部署要求，紧扣《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》目标任务，聚焦住建领域重点工作，补短板、强弱项、提质效，持续推进法治政府建设向纵深发展，为淅川县住建事业高质量发展提供坚实法治保障。

一是深化法治理论学习。持续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和干部职工教育培训重点，丰富学习内容，创新学习方式，定期组织法律法规专题培训、案例研讨、法治考核等活动，不断提升干部职工法治意识和依法行政能力，推动形成全员尊法学法守法用法的良好氛围。同时，结合住建领域新形势新任务，重点学习住建新兴领域相关法规政策，提升依法履职的针对性和实效性。

二是规范依法行政行为。进一步健全重大行政决策机制，严格执行重大决策法定程序，完善行政执法“三项制度”，加强行政执法监督，规范执法流程和执法行为，提升执法质量和水平。持续深化政务公开，扩大政务公开范围，提升公开实效。充分发挥法律顾问作用，加强重大事项合法审查，防范法律风险，推动各项工作依法依规开展。

三是深化营商环境改革。持续深化“放管服”改革，进一步简化行政审批流程，优化政务服务模式，提升政务服务效能，持续优化“办理建筑施工许可”指标，推动“工改”工作提质增效，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，助力淅川县经济社会高质量发展。

四是创新普法宣传方式。坚持“谁执法谁普法”责任制，结合住建工作实际，丰富普法宣传内容，创新宣传方式，加大新媒体宣传力度，开展线上线下联动普法。针对建筑工地、房地产企业、物业小区等不同群体，开展精准化普法宣传，提升普法宣传的针对性和实效性，推动法治理念深入人心。

五是健全长效工作机制。进一步完善法治建设工作责任制，明确责任分工，细化工作举措，加强法治建设工作监督考核，将法治建设成效与干部职工绩效考核、评优评先挂钩，形成常态化、制度化推进机制。推动法治建设与住建业务工作深度融合，切实把法治建设成效转化为推动住建事业高质量发展的强大动力，为全面建设法治淅川、平安淅川贡献住建力量。