2025年，省林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实“一规划两纲要”各项任务，取得了较好工作成效。现将2025年法治工作情况报告如下：

　　一、主要工作成效

　　（一）习近平法治思想学习宣传不断深化。一是“关键少数”抓实抓细。局党组将学习习近平法治思想列为领导干部必修内容，理论学习中心组学法常态化。全年共组织局长办公会学法6次，内容涵盖习近平法治思想和《古树名木保护条例》《生态环境保护督查工作条例》《植物新品种保护条例》《国家公园法》《森林草原防灭火条例》等，围绕《统计法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等开展交流研讨2次，举办习近平法治思想专题讲座1次，切实以习近平法治思想指导林草法治实践。二是学习培训覆盖广泛。围绕“谁执法、谁普法”责任清单，组织行政执法及法律法规专题培训5次、讲座1次，累计培训2150人次，基本实现全省林业行政执法人员法治培训全覆盖。三是普法宣传创新开展。制定《2025年河南省林业系统法治宣传教育工作要点》《2025年“谁执法谁普法”责任清单》，统筹安排年度林业法治宣传教育工作。组织全省各级林业主管部门对贯彻落实“八五”普法规划情况进行自评和总结，向省委依法治省委报送了八五普法自评报告。充分利用“爱鸟周”、“古树名木保护科普宣传周”、“河南野生动物保护宣传月”等主题节点，多形式多渠道开展法律法规宣传活动。开展林业法治动漫微视频征集活动，在“森林河南”公众号进行视频展播。

　　（二）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责坚强有力。一是“四个亲自”责任意识切实增强。将依法履职情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重点内容，将年度述法工作与述职评议和年度考核工作同安排、同部署，以年度述法工作带动法治建设与业务工作共促共融。二是统筹谋划法治工作。局党组专题审议了《2025年度河南省林业法治建设工作要点》、贯彻落实省府检联动会议精神的具体措施、贯彻省委依法治省会议精神，以及下半年法治建设工作安排，多次组织召开林业重大行政决策和规范性文件制定研讨会，听取立法进展情况汇报，将依法行政理念贯穿林业工作全过程。

　　（三）林业立法工作有序推进。一是积极推进《河南省湿地保护条例》《河南省古树名木保护条例》两部地方性法规的制定。二是完成《河南省〈森林病虫害防治条例〉实施办法》《河南省森林和野生动物类型自然保护区管理细则》两部法规的立法后评估工作。三是进一步完善林业裁量基准制度。根据新修订的《种子法》，制定印发我省林草种苗行政处罚裁量基准，进一步明确了植物新品种保护、种子生产经营监管、有害生物检疫等方面的行政处罚裁量基准，切实推动我省林木种苗行政执法更加精准、更加规范。四是反馈地方性法规、政府规章修改意见39件，确保立法更加科学、合理和有效。

　　（四）专项执法行动成效显著。大力推进林草资源保护执法专项行动，加大对涉林违法犯罪的打击力度。一是联合17部门开展保护鸟类和打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动，共摸排线索931条，新立案件101起，收缴野生动物758只（头）；对38处鸟类栖息地开展巡护，累计出动4803人次，清除猎具403张。二是部署2025年打击制售假劣林草种苗和侵犯植物新品种权“双打”工作，印发工作方案，公布举报电话。三是开展林草资源违法问题查处整改“回头看”专项行动，排查图斑23.85万个，发现问题线索573条，核实涉嫌违法案件261件，查处253件。2025年，全省立案查处违法案件1877起，案件查处整改率97.85%，恢复林地面积46公顷，补种树木8.6万株，保持了打击破坏森林资源的高压态势，取得显著成效。

　　（五）行政执法监督持续发力。一是发挥执法监督评议作用。以法治政府建设报告评议、《森林法》贯彻情况专项监督、行政执法突出问题整治为抓手，通过座谈调研、评查评议和实地督查等方式，全面掌握各级林业主管部门法治建设进展情况，精准查找问题。二是案卷评查开展“点对点”监督整改。采用“一卷一表”、“点对点”监督及整改约谈等方式，督促相关单位完成整改，切实提升依法行政能力。三是加强行政执法调研与统计分析。开展林业行政执法队伍建设情况专题调研、涉企行政执法专题调研、林业普法工作调研，统筹开展林草执法力量、全省林业行政执法案件等统计工作。

　　（六）林业法治化营商环境持续优化。一是坚持优先保障重点项目，全年共服务保障省级以上重点项目51个,洛阳金堆城采选技改工程项目使用林地审核审批入选国家林草局优化营商环境典型案例。二是积极推动用地用林联动审批，按照“只跑一次”、“一个口进出”的目标，推动要素保障“一件事一次办”。三是推行证照到期前主动提醒工作机制，持续发布《河南省林业局〈使用林地审核同意书〉有效期到期提醒公示》12期，变“坐等申请”为“主动提醒”，累计提醒行政相对人552次。我局入驻省政务服务中心运行良好，全年共办理行政审批事项1418件。

　　（七）法治政府建设再上新台阶。一是“双随机、一公开”涉企执法检查更加规范透明。在局官网主动公开涉企行政检查事项清单、工作计划、检查规范、检查方案、通知、结果通报，坚决杜绝“随意执法”、“执法扰民”。2025年抽查涉林经营主体61家，未发现违法行为发生。二是政府信息公开更加主动透明。及时发布政府信息公开年度报告，印发《依申请公开政府信息工作制度》，办结政府信息依申请公开申请38件，答复26件，回复及时率100%。三是持续提升行政复议诉讼工作质效。全年办理行政复议案件3件，其中2件被复议机关维持决定，1件正在办理中；认真履行行政负责人出庭应诉制度，局领导出庭应诉1件。

　　（八）“林长＋”机制推深做实。印发《河南省2025年度林长制专项督查工作方案》，由省林长办主任单位、6个副主任单位和市级林长办人员组成督查组开展督查。召开“林长＋公安局长”、“林长＋法院院长”座谈会议，发挥联动机制作用，协调解决林业行政执法中各项困难和问题。

　　（九）司法行政同向发力古树名木保护取得新成效。发布实施《古树名木保育技术规程》。2025年4月，联合郑州铁路运输中级法院、省住房城乡建设厅在淮阳太昊陵、虞城伊尹祠、南阳武侯祠三地的千年古树群开展全省古树名木司法保护协作活动启动仪式，发布古树名木司法保护令及司法保护“七不准”，实现了“行政+司法”双向协同发力。焦作、南阳、驻马店、许昌等地林业主管部门联合司法部门推出“古树名木司法保护令”，为古树名木撑起了“法治保护伞”。

　　二、存在问题

　　2025年，我局法治建设工作虽然取得了一定成绩，但与全面建成法治政府的客观要求相比，还存在着林业基层执法力量不足、行政执法人员能力还需提升、装备和经费保障不足、林草普法手段单一等方面的问题。

　　三、2026年重点工作

　　一是持续深入学习习近平法治思想。采取办公会集体学法、举办全省依法行政培训班、开展法治专题讲座等形式，持续推动习近平法治思想宣传培训走深走实。

　　二是不断提高立法质量与效能。积极配合省人大、省司法厅开展《河南省湿地保护条例（修订）》省内外调研和审议前相关工作，尽早提请局党组会审议后上报省政府，力争2026年内完成该条例立法任务和《河南省古树名木保护条例》调研任务。

　　三是提升林业普法宣传实效。制定我省林业“九五”普法规划，打造我省林业普法品牌，促进普法与行政许可、执法检查、森林督查等业务的深度融合。鼓励各地挖掘地域特色，培育“古树名木保护普法”、“林业普法动漫微视频”等特色品牌，省级层面策划打造“森林河南·林业普法”公众号普法阵地，形成全省林业新媒体普法矩阵。深化“以案释法”机制，全面推行“案前释法、案中说理、案后回访”的全流程普法模式。充分发挥林长制优势，将普法纳入林长履职内容。

　　四是推动府院联动、府检联动工作机制在林业领域发挥作用。修订《河南省林业行政执法与刑事司法衔接工作办法》，深化“林长+”机制，向省公安厅、省检察院移送一批案件线索，发布一批典型案例，以案释法。用好生态修复基地和生态司法宣传教育基地，协同推进生态环境司法保护。