2025年12月18日，中国共产党淅川县第十三届委员会第十次全体会议在淅川召开。

出席这次全会的有，县委委员34人，县委候补委员1人。其他现职县级领导和县纪委监委领导班子成员、有关方面负责同志列席会议。部分省第十一次党代会、市第七次党代会和县第十三次党代会基层一线代表也列席了会议。

全会由县委常委会主持。县委书记张志强受县委常委会委托向全会报告工作并作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察河南考察淅川重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十一届十次全会、市委七届十次全会精神，听取和讨论了张志强受县委常委会委托所作的工作报告，讨论了县委常委会2025年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共淅川县委关于制定淅川县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。张志强就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，绘就了未来五年我国发展新的宏伟蓝图，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。省委十一届十次全会科学擘画了未来五年现代化河南建设的宏伟蓝图。市委七届十次全会精准谋划了现代化省域副中心城市建设的实践路径。全县上下要进一步把思想和行动统一到党的二十届四中全会和省委、市委全会精神上来，细化目标任务、完善工作举措，推动党中央和省委、市委决策部署落实见效。

全会充分肯定了县委常委会2025年的工作，充分肯定了2025年抓党建工作。一致认为，今年是“十四五”规划收官之年、“十五五”谋篇布局之年，也是淅川现代化建设持续突破的重要一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委省政府、市委市政府的关心支持下，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察河南考察淅川重要讲话重要指示精神，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，纵深推进“五聚五提”，以“生态优先、绿色发展”为主线，统筹做好保水质、稳增长、调结构、惠民生、防风险、抓党建各项工作，丹江口水库水质稳定保持Ⅱ类及以上标准，经济发展稳进向好，民生保障全面加强，社会治理成效显著，社会大局和谐稳定，政治生态持续优化，水清民富县强美丽淅川建设迈出坚实步伐。

全会认为，“十四五”时期，习近平总书记亲临淅川考察， 淅川发展迎来千载难逢的重大历史机遇。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委团结带领全县人民牢记嘱托、感恩奋进，顶住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，践行领袖嘱托坚定有力，综合实力持续增强，转型升级提质增效，城乡融合深入推进，改革开放全面深化，全过程人民民主深入发展，文旅融合纵深推进，生态优势不断厚植，安全发展基础持续夯实，管党治党更加坚实有力。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开省委省政府、市委市政府的科学谋划和坚强领导，是全县上下团结一心、拼搏奋斗的结果。

全会强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是我县重塑发展格局、加速动能转换的关键阶段。全县上下要牢记领袖殷殷嘱托，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心， 积极识变应变求变，以历史主动精神克难关、战风险、育新机、开新局，奋力开创淅川现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期淅川经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察河南考察淅川重要讲话重要指示精神和关于河南工作的重要论述，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，融入全市“三区一中心一高地”战略布局，纵深推进“五聚五提”，锚定“生态优先、绿色发展”主线，坚持高水平保护、高质量发展和高效能治理协同发力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，全面推进中国式现代化建设淅川实践，奋力建设水清民富县强美丽淅川。

全会强调，“十五五”时期淅川经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高水平保护，坚持高质量发展，坚持全面深化改革开放，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期淅川经济社会发展定位：加快建设国家战略水源地、河南绿色低碳转型发展先行区、全国汽车悬架生产基地、豫鄂陕毗邻地区生态旅游康养目的地。

全会明确了“十五五”时期淅川经济社会发展的主要目标：高水平保护取得重大成果，高质量发展取得新成就，高效能治理实现重大进展，创新能力大幅提升，人民生活品质不断提高，推动文化繁荣昌盛取得新突破。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我县经济实力、科技实力、综合实力大幅提升，城乡居民收入迈上新台阶，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

全会要求，坚决扛牢政治责任，高水平保护国家战略水源地。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，确保“一泓清水永续北上”。要坚决守好一库碧水，全面深化污染防治攻坚，筑牢生态安全屏障，推进绿色低碳发展。

全会要求，推动制造业高质量发展，构建现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续优化产业结构，推动产业转型升级，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要提升产业发展能级，推动产业融合发展，推动先进制造业开发区高质量发展。

全会要求，强化创新驱动，加速培育壮大新质生产力。坚持以科技创新为引领，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，持续增强科技实力和创新能力，因地制宜发展新质生产力，夯实高质量发展根基。要推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业创新主体地位，育强科技人才队伍。

全会要求，以人为本推进新型城镇化，促进城乡协调发展。聚焦以产兴城、以城聚人核心目标，坚持全域统筹“一体化” 发展，优化县域空间发展布局，加快推进城市更新和以人为本的新型城镇化建设，绘就城乡融合发展新画卷。要推动县城内涵式发展，打造连城带乡重要节点，深化城乡融合发展。

全会要求，加快农业农村现代化，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，扛牢粮食安全责任，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进农业农村现代化，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。要全方位夯实粮食安全根基，发展特色富民产业，建设宜居宜业和美乡村，持续推进农民增收，高标准做好移民后续帮扶。

全会要求，激发文化创新创造活力，推动文化繁荣兴盛。围绕新时代中国特色社会主义文化建设，立足文化旅游资源优势，持续在创造性转化、创新性发展上用劲发力，推动文化事业繁荣兴盛、文化文旅产业提质增效。要弘扬和践行社会主义核心价值观，加强历史文化遗产保护传承，繁荣文化事业，加快文旅融合发展。

全会要求，全方位扩大内需，主动服务和融入新发展格局。牢牢把握扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，完善有利于市场化竞争的机制体制，加快建设高效连通的基础设施，深度对接、全面融入全国统一大市场建设。要大力提振消费，扩大有效投资，打通融入服务全国统一大市场卡点堵点，建强高效联通的市场基础设施。

全会要求，进一步全面深化改革，增强高质量发展动力活力。坚持以经济体制改革为牵引，统筹推进重点领域和关键环节改革攻坚，着力营造更加公平、更有活力的发展环境，加快推动高质量发展。要激发各类经营主体活力，深化重点领域改革，打造一流营商环境。

全会要求，持续扩大开放，拓展高质量发展新空间。持续深化区域协作，全方位提升对外开放层次与效能，在更广范围内拓展发展空间、集聚发展要素。要拓展京淅对口协作，深化区域协作和对外开放，强力推进招商引资。

全会要求，持续提高人民生活品质，全力打造幸福淅川。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动就业、教育、医疗、养老等公共服务提质扩面，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持就业优先，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，建设健康淅川，提升养老服务水平，建设生育友好型社会。

全会要求，全面加强社会治理，建设更高水平的平安淅川。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，全面提升社会治理现代化水平，确保社会生机勃勃又井然有序。要落实国家安全责任，坚持党的领导全覆盖、服务群众全身心、基层组织全过硬、法治和诚信建设全贯通、风险隐患全排查。

全会要求，广泛凝聚合力，为水清民富县强美丽淅川建设提供坚强保障。坚持和加强党的全面领导，切实增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，最大限度凝聚推动高质量发展的强大合力。要全面加强党的建设，发展社会主义民主政治，充分调动各方面积极性主动性创造性。

全会要求，强化对标对表，深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委、市委全会精神，吃透精神实质、掌握核心要义、把准实践要求，努力推动我县“十五五”发展再上新台阶。坚持抓重抓要，抓好县委十三届十次全会部署的贯彻落实，久久为功推进高水平保护，凝心聚力加快高质量发展，固本强基推进高效能治理，尽力而为增进民生福祉，以重点突破带动全局跃升。持续正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固拓展学习教育成果，一严到底纠治“四风”问题，力戒形式主义为基层减负，为落实全会部署、推动规划落地提供坚强作风保障。坚持从严从实，扛稳管党治党政治责任，树牢选人用人正确导向，坚定不移开展反腐败斗争，提高现代化建设本领，以管党治党的新成效，推动高质量发展行稳致远。要扎实做好当前工作，坚决完成全年目标任务，守牢安全稳定底线，筑牢民生保障底线，科学谋划明年工作，确保“十四五”顺利收官、“十五五”开好局起好步。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委十一届十次全会、市委七届十次全会部署，踔厉奋发、埋头苦干，奋力谱写水清民富县强美丽淅川新篇章！