根据县委统一部署，2025年3月3日至4月30日，县委第四巡察组对上集镇娃鱼河村、谢岭社区、石咀社区、梁洼社区、刘营社区等5个村级党组织开展了常规巡察。5月28日，县委第四巡察组向镇党委反馈了巡察意见，提出了四大类24项问题，并提出了整改意见建议。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）统一思想认识，强化组织保障。为切实做好巡察整改“后半篇文章”，镇党委把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，2025年6月2日经镇党委对反馈问题进行会议研讨，研究制定整改方案，成立以镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任常务副组长，镇党委副书记任副组长，分管工作的班子成员、各站所长和服务区书记为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。召开镇党委会传达巡察反馈意见及县委巡察有关要求，对反馈的问题进行认真研究部署，进一步统一思想认识，切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉。

（二）明确任务措施，层层压实责任。针对巡察反馈问题，镇党委书记带头反思，组织班子成员逐项讨论、剖析根源、一一交办，由班子成员牵头，以身作则，率先垂范，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域和分包服务区的整改工作。2025年6月14日召开党委会研究通过下发整改工作方案，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，对所有的反馈问题明确责任领导、责任单位、责任人，制定整改措施，确定整改时限，建立销号制度，确保整改到位。2025年6月24日召开领导班子巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈意见，深入剖析，开展批评与自我批评，点出问题所在，提出整改举措。

（三）加强监督检查，建立长效机制。2025年9月16日召开问题整改工作汇报会，听取各村、各站所整改情况报告，针对普遍存在的共性问题，认真研究分析，查找制度和执行方面的漏洞和薄弱环节，建立健全制度机制。镇纪委对整改落实情况进行监督检查，并将监督检查结果向镇党委汇报。把巡察整改与持续改进作风统筹推进，发挥整改对工作的促进作用，注重整改制度方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化、长效化，逐步形成用制度管人、按制度办事、以制度约束的长效工作机制。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

截至9月16日，巡察反馈的24个问题，已完成整改21个，需长期整改3个；移交被巡察党组织的1件线索，已办结1件，组织处理2人；巡察移交被巡察党组织的28件信访件，已办结27件，正在办理1件。

（一）整改责任落实不到位，整改成效不佳

十二届县委第十轮巡察向上集镇娃鱼河村等5个村（社区）党组织反馈问题50个，仍有7个阶段性完成整改、3个未完成。

1.整改责任压得不实。上集镇党委巡察整改主体责任扛得不牢，指导督促各村级党支部整改较少，跟踪问效欠缺。分包服务区的班子成员对村级巡察整改情况关注不够。梁洼、刘营2个社区党支部书记不重视整改工作，不清楚反馈的具体问题及数量。

整改情况：已完成整改。自巡察问题反馈后，上集镇党委组织召开会议，成立巡察整改领导小组，对反馈问题制定相应整改措施，指导各村社区进行限时整改；一是重视落实整改工作的政治责任和严格落实整改主体责任，二是建立责任主体制度；三是加强教育引导，增强责任意识；四是强化管理完善制度，严格巡察整改考评机制；五是强化监督力度，定期通报整改情况，确保检查跟踪到位。对近年来巡察反馈问题进行梳理，特别是针对指导督促各村级党支部整改较少，跟踪问效欠缺，分包服务区的班子成员对村级巡察整改情况关注不够。梁洼、刘营2个社区党支部书记不重视整改工作等共性问题，梳理相关制度5个，组织镇巡察整改领导小组指导村级整改12次，督查落实情况4次，对党支部书记落实整改情况进行提醒并集中督导检查2次，确保巡察整改取得实效。

2.整改成效不明显。存在选择性整改。刘营社区“基础设施有短板，环境保护不力”问题在整改时，仅将能看得到的水渠进行了清理，仍有大量暗渠及排污口未能治理，导致水污染问题未能从根本上解决。

整改情况：已完成整改。自巡察问题反馈后，上集镇党委对全镇水污染问题进行全面摸排，成立专项整改工作组，细化任务分工，由住建部门组织专业队伍对刘营社区暗渠、排污口进行全方位摸排，共排查出暗渠2条、排污口3处，采用清淤、截污、纳管等措施，对暗渠进行疏通清理，对排污口实施截流并入市政污水管网，目前已完成治理工作。结合刘营社区实际，投入资金对刘营社区污水处理设施进行升级改造，由住建部门对社区内老化供排水管网进行更换，新铺设管网600米，有效解决因管网破损导致的污水渗漏问题，镇环保站持续加强区域的环境监测，定期开展水质检测，确保水环境质量稳定达标。

3.举一反三不够。向刘营社区反馈的“5组干渠由‘水渠’变成‘粪渠’”问题，仅限于清理5组干渠，而对未提及的4组水渠内污水视而不见。

整改情况：已完成整改。镇党委、政府召开巡察整改专题会议，以该问题为导向，举一反三开展源头治理，组织环保、村镇发展等部门对全镇水渠、污水管网开展“不留死角、不留盲区”的全方位筛查，共排查出包括刘营社区4组、5组在内的2处水渠污染隐患点，对刘营社区5组干渠开展深度清淤、消毒作业，清理淤积物25吨，完成渠体修复350米； 同步对4组水渠进行全面清理，清掏污水、杂物18吨，更换破损渠段268米，彻底解决4组水渠污水积存问题；成立专项工作组，对辖区内污水管网进行拉网式排查，共发现管网破损、错接等问题3处，现已全部完成修复、改造，确保污水应收尽收、规范排放。环保站持续加强全镇水渠、污水管网的动态监测，每季度开展一次全覆盖排查，及时处置新发现的问题，加大环保宣传力度，引导群众参与水渠管护，形成共建共治共享的良好局面。

4.个别问题边改边犯。5个村（社区）党建制度和民主决策制度落实不力问题虽经整改，但在本次巡察中依然发现了“三会一课”制度和“四议两公开”流于形式等问题。

整改情况：已完成整改。自巡察反馈后，上集镇党委、政府组织村社区干部培训“三会一课”制度和“四议两公开”制度规范化知识和村务公开规范化程序相关知识内容，组织工作人员对各村社区党建制度落实、村务公开情况进行督查，确保公示内容全面，规范，提高群众的知晓率。民政所联合组织办、镇纪委成立督导检查组，不定期对各村社区“三会一课”、四议两公开资料进行检查，发现问题及时纠正，对公开不及时的村社区由镇纪委对所在监委会批评教育，确保党建制度和民主决策制度得到有效执行。

（二）落实党中央决策部署不到位，民本思想贯彻不彻底

5.谋划推动集体经济发展不力。谢岭社区除上级拨款和壮大村集体经济分红外， 无其他集体经济收入。梁洼社区、石咀社区集体经济收入来源单一，主要靠出租集体资产获取收益。娃鱼河村50余亩薄荷因持续干旱长势不佳；刘营社区投资近百万发展的葡萄产业尚未进入盛果期，收益较低。

整改情况：持续整改中。自巡察反馈后，我镇高度重视，组织召开村集体经济发展培训会1次，镇三资中心组织开展“清三资”行动，加强对各村（社区）三资清理力度，已发现资产资源收益受损、合同缺失等共5类问题11个，修订合同47份，挽回经济损失16.96万元；成立以农业中心为主力的专班，深入各村（社区）结合实际，评估产业模式，诊断各村社区现有产业项目盈利能力弱的原因，通过聚焦特色产业，延伸产业链条，发展新型业态，强化经营管理与人才支撑等措施，盘活资源资产，提升利用效率，指导各村（社区）制定集体经济发展规划15份，并由专班指导组织落实。谢岭社区整合资源，利用村部广场空地招租，每年收益租金2万元，石咀社区利用村部闲置房间和书屋与教育培训机构合作，每年收益5万余元，梁洼社区扶贫车间对外出租，每年租金10万元；娃鱼河村薄荷产业发展计划投资2万元配套基础设施，补齐产业发展短板；刘营社区葡萄产业年产1.3万公斤，同比增长15%，村集体年收益6万余元；

6.基层治理有短板。村务公开流于形式。石咀社区公示栏中的内容只有2024年度“清三资”的内容，梁洼社区公示的养老金缴费情况还停留在2023年度。

整改情况：已完成整改。自巡察反馈后，我镇民政所迅速组织村（社区）民政专干培训会，培训“四议两公开”等制度规范化知识和村务公开规范化程序，组织工作人员对各村社区村务公开进行督查，确保公示内容全面，规范，提高群众的知晓率。民政所联合组织办、镇纪委成立督导检查组，不定期对各村社区四议两公开资料进行检查，发现问题及时纠正，对公开不及时的村社区由镇纪委对所在监委会批评教育，确保四议两公开工作法得到有效执行。截至整改期结束，组织集中培训1次，督导检查4次，约谈支部书记5人，监委会主任2人。

7.网格化管理不精准。5个村（社区）实施网格化管理简单局限于“画画网格、定定人员”，网格员“一员多用”作用发挥有限，工作内容主要集中在上报信息层面。石咀社区作为全县唯一一个实施整体规划建设的城市社区，管理方法仍按照村庄模式进行，地理边界不清，与城市社区“街巷定界”要求相悖。网格划分不优，网格员职责不明晰，待遇落实较差，网格内没有设立党小组，“人在网格行，事在网格办”未落实落细。

整改情况：已完成整改。自巡查问题反馈后，上集镇平安建设办公室对社区网格员职责清单与管理制度进行梳理，明确网格员的核心职责，主要包括信息采集（人、地、事、物、组织）、便民服务（政策宣传、代办帮办）、矛盾调解（初期介入）、风险排查（安全隐患、治安线索等）、应急处置（前端发现与报告），优化运行机制，确保“事在网格办”，建立标准化的“问题上报-分级处置-反馈销号”闭环流程；对社区网格进行分级管理，在三级网格中设立党小组，通过党建引领加强网格员能力建设与资源保障，开展政策法规、沟通技巧、应急处理、信息化设备使用等常态化培训，积极协调上级主管部门落实网格员的薪酬待遇、社会保险、劳动保护等，稳定网格员队伍；将“人在网格行”的巡查覆盖率和“事在网格办”的问题解决效能作为核心考核指标，在社区内加强宣传，让居民了解网格员的职责和作用，引导居民积极配合、参与社区治理。对石咀等20个社区网格划分情况进行优化调整，根据地理区位、发展态势、新建小区、楼宇等实际，考虑人口密度、服务管理要素等差异，动态调整一般网格、微网格、专属网格，重点解决网格边界不科学、不合理等问题，确保全覆盖、无盲区，更好适应城市发展和社会治理需求。

8.隐患排查不彻底。娃鱼河村1组小水库泄洪道内杂草丛生、枝杈等异物较多，水库下游河道内生长有树木，影响汛期安全。谢岭社区、刘营社区“飞线充电”问题突出。石咀社区碧桂园小区多处楼道内消防通道被占用，高楼空调外机无防护隔栏，存在安全隐患。

整改情况：已完成整改。自巡察组向我镇反馈问题后，我们严格按照程序对全镇范围内汛期隐患进行排查、查清原因建立台账，落实好工作责任，及时完成整改。1.由娃鱼河村组织人工清除，采用镰刀、锄头等工具对杂草进行割除；2.对下游河道内生长的枝杈，使用专业砍伐工具清除，确保河道泄洪畅通；3.对娃鱼河一组坑塘安装警示牌；4.采取制定“四个一”措施，防范隐患；5.汛期期间常态化落实巡逻制度，尤其在有强降雨过程时，确保24小时巡逻，监测管理。开展防汛宣传工作，增强群众安全意识，确保生命财产不受损失。常态化开展飞线充电问题整治，加大宣传力度和消防安全隐患排查，反馈问题中谢岭、刘营社区飞线充电石咀社区碧桂园小区消防通道被占用和高楼空调外机无防护隔栏于7月10日已完成整改。

9.人居环境常态化整治效果不明显。环境污染问题较多。谢岭社区4组临街商店在店门口进行喷漆作业，气味刺鼻，群众反映强烈。石咀社区建业城小区北墙外河道水质污染严重，水体呈黑色。

整改情况：已完成整改。上集镇政府组织环保、市监、城管等部门对全镇临街商铺、小型加工作坊、建筑工地开展拉网式排查，重点检查喷涂、汽修、餐饮等行业，共排查经营主体15家，建立污染源动态管理台账15份；对谢岭社区4组喷漆商店等违规喷漆、未安装污染处理设施的经营主体，依法下达整改通知书6份，目前所有违规行为均已整改到位，喷漆作业全部迁入合规场所，周边气味污染问题彻底解决；加大执法及宣传力度，明确喷涂、装修等作业的时间、地点及环保要求，从源头规范经营行为，监督机制强化：设立环保举报热线（13693887703），强化日常巡查与群众监督，累计开展巡查20次，受理群众举报1起，均已及时处置，对石咀社区建业城小区北墙外河道开展清淤疏浚，清理淤泥21吨，增设截污设施3处，同步排查周边排水口3个，彻底阻断污染源，目前河道水体已恢复清澈。对全镇河道、沟渠、水塘开展水质检测10次，重点排查工业废水直排、生活污水偷倒、农业面源污染等问题，共发现并整改隐患1处，结合城镇规划，加快推进老旧小区、城乡接合部污水管网改造，目前已完成管网改造650米，确保生活污水应纳尽纳。

   10.垃圾乱堆乱放。娃鱼河村、梁洼社区河边渠边、路边地边、屋后巷道等处，生活垃圾随处可见，垃圾箱外溢无人问津。谢岭社区大片空地被不明来历人员倾倒建筑垃圾，社区虽采取安装监控、派人值班等措施，但收效甚微。

整改情况：已完成整改。自巡察反馈后上集镇持续深入推进人居环境整治工作，建设宜居宜业和美村镇，凝聚镇村两级合力，坚持常抓不懈，建立宣传发动、督查暗访、评比通报、限时整改等长效机制；人居办结合县定“清洁家园日”活动，每周对各村社区人居环境整治工作进行督导检查，确保人居环境整治工作全员参与，全面覆盖，截至巡察集中整改期结束，已下发通报批评2次，整治卫生死角100余处。上集镇制定人居环境网格化管理制度，对六大员管理制度进行梳理和制定，统筹推进人居环境提升。谢岭社区加设物理屏障，在容易被偷倒的空地、断头路入口设置石墩、护栏等，阻止车辆进入，在重点区域加装照明灯和高清监控摄像头，并设置“严禁倾倒垃圾，监控区域”的警示牌。娃鱼河村。梁洼社区卫生死角已整改。

11.危旧房屋管理不到位。娃鱼河村、谢岭社区、刘营社区村内危旧房屋较多，未悬挂醒目警示标识。

整改情况：已完成整改。自巡查问题反馈后，上集镇城镇发展中心组织各村社区对危房进行排查，并建立台账，对现存全镇危房指定村、社区干部负责监督，通过实地查看对96处危房进行隔断、96处危房张贴标识牌，与危房所在村（社区）签订承诺书51份，确保危房不住人，危房有监管。

 12.文明新风培育不力。文明实践站形同虚设。娃鱼河村、梁洼社区、刘营社区新时代文明实践站有名无实，无活动痕迹。

整改情况：已完成整改。自巡察问题反馈后，上集镇党委组织村社区新时代文明实践站专干进行集中1次培训，指导各村社区制定新时代文明实践站全年活动计划，按月开展活动，镇宣传办对活动开展情况进行检查，对未开展活动的及时提醒，开展专项督导2次检查发现问题18个，已督促整改到位。

13.移风易俗效果不明显。村级党支部移风易俗宣传不力。红白理事会作用虚化，高价彩礼、婚姻诈骗现象依然存在。娃鱼河村张某花费彩礼10万余元，新娘结婚不足半月就离家出走，并在三年内改嫁四次，疑似骗婚。由于婚恋观念陈旧，致使该村适婚青年光棍数近40人。

整改情况：已完成整改。自巡察问题反馈后，上集镇党委、政府加强源头治理，各村社区对婚恋需求家庭，开展一对一上门宣传和劝导工作，结合法治宣传，从法治层面增强防范婚姻诈骗和抵制高价彩礼，指导完善各村社区村规民约，发挥红白理事会作用，落实“一约四会”制度，对村、社区婚丧嫁娶事宜进行指导和监督，并通过评选“最美家庭”“五星文明户”等活动、红黑榜曝光等方式形成有效激励和约束机制，树立正确导向；镇宣传办下发移风易俗等方面相关音频资料，并提醒村（社区）在农闲、饭点等黄金时段播放音频，增强群众法律观念意识，宣传抵制高价彩礼、倡导文明婚俗理念。

（三）群众身边的不正之风依然存在

14.服务群众观念淡薄。服务群众不主动。石咀社区、谢岭社区在提供管理服务时，仍以原村民为主，外来居民办理低保、高龄补贴等事项均需回户籍所在地。

整改情况：已完成整改，自巡察反馈后，我镇民政分管领导迅速组织工作人员落实整改工作，召开谢岭社区和石咀社区居委党员干部、网格员、群众代表会议，宣传社会救助相关政策，要求辖区居民符合社会救助政策的直接在我镇办理，不能让群众两头跑。组织工作人员入户宣传政策，今年以来，已为辖区内符合社会救助的2户外乡镇籍居民办理了乡镇临时救助，提升了社区居民的满意度。

15.回应群众关切不及时。谢岭社区1-3组无排污管道，群众多次向社区反映，仍未得到解决。娃鱼河村入村主路狭窄，破损严重，群众多次反映无果。

整改情况：持续整改中。自巡查问题反馈后，上集镇党委、政府组织人员对全镇范围内无排污管网和破损严重路面进行排查，分类实施整改，对村、镇能解决的问题，在限定时间内予以整改解决，对无法通过乡镇解决的问题，积极与县主管部门对接，申请项目或资金。反馈谢岭社区无排污管道和娃鱼河村入村主路破损问题已纳入“十五五”项目规划，娃鱼河公路破损严重问题，镇公路站已向淅川县农村公路建设养护中心提出申请修复、加宽，娃鱼河村对该路段破损的地方进行垫方和修补，确保群众出行安全。

16.“三资”管理不到位。租金收缴不及时。梁洼社区出租移民车间，仍有13万元租金未收缴到位

整改情况：持续整改中。自巡查问题反馈后，镇三资中心对各村社区租金未收缴到位情况进行摸排，修订资产资源管理制度，明确租金缴纳周期、逾期违约金标准，协助各村社区追缴资产、资源租赁资金169600元。梁洼社区资产租金经多次催缴未收缴到位，现已将租赁方起诉至法院。

17. 长期出租集体资源。梁洼社区自1984年起约500亩集体山林长期对外承包，但历届村“两委”在合同履行期间，未能结合时代发展要求及政策法规的完善，及时动态调整租赁协议，致使合同条款长期滞后于土地政策调整和市场价值变化，集体资产长期处于零收益状态。

整改情况：已完成整改。自巡查问题反馈后，镇三资中心联合司法所对全镇各村社区涉及资源出租合同进行审查，建立合同台账，收集合同148个，发现问题15个，整改到位15个，发放合同模板对不规范合同进行整改。根据上级文件明确不同资产资源签订年限。经三资中心、司法所及梁洼社区核查合同期限、租金标准、权利义务条款不符合现行土地政策及市场价值。经社区两委商议将依法终止原合同，收回集体山林经营权。将500余亩山林分配给1组、2组农户。

18.存在以租代卖坟地现象。谢岭社区、梁洼社区以租代卖农用地作为坟地，且收取的费用不上账。

整改情况：已完成整改。自巡察问题反馈后，上集镇自然资源所依据土地法规对各村社区进行广泛宣传，公布违法举报电话，对以租代卖农用地作为坟地违法行为发现一起查处一起，镇三资中心开展村社区坐收坐支资金情况专项审查工作，重点对梁洼社区、谢岭社区以租代卖农用地作为坟地资金情况进行核查，对违纪违法问题移交镇纪委、镇执法大队查处，截至集中整改期结束，镇纪委给予涉事违纪人员诫勉谈话处理2人，镇执法大队下发处罚决定书2份；追缴涉案资金1.2万元。

19.拆解项目规避招标。2022年谢岭社区将总投资55万元的办公楼装修项目拆解成8个小项目，分别与无资质的个人签订施工合同，分阶段实施。2023年石咀社区未按规定要求，对合同价30万元的书屋装修工程项目进行招标。

整改情况：已完成整改。上集镇党委组织三资中心与镇项目办对接出台各村级施工项目相关规定并组织各村社区学习，明确规定招标范围、推行四议两公开机制，建立施工动态监管台账，村级项目工程须签订规范合同，附施工方资质证明，10万元以上的工程建设必须经有资质的第三方机构进行验收，出具有效验收报告，而且其资金实行单独核算。符合招投标条件的项目应实行招投标，工程预决算必须经过“四议两公开”程序并报镇项目办备案。镇纪委对谢岭、石咀社区已完工的项目，委托第三方审计，核查工程质量和资金支出明细；责令谢岭社区、石咀社区向镇纪委、三资中心作出情况说明，留档备查；

（四）村级党组织建设薄弱，党员管理不严格

20.干部队伍建设有短板。干部更换频繁。刘营社区2024年一年内，文书一职更换3个。

整改情况：已完成整改。自巡察问题反馈后，我镇组织办对全镇村社区干部更换情况进行了摸排，规定在选拔使用新干部时，严格按照干部选拔任用程序，组织党员、群众代表对新干部进行民主测评、访谈、政审等程序全面了解干部实际情况，经组织部门考察合格方可使用；根据实际情况，每季度组织1次干部业务培训会，提升干部专业素养；利用“三会一课”“党员活动日”组织包区领导、服务区深入各村（社区）开展上党课、谈心谈话活动；镇组织办到村开展民主测评2次，谈心谈话8次。

21. 监委会监督缺位。石咀社区、梁洼社区监委会主任不清楚自身工作职责，对于集体资产出租、大额资金支出等重大事项应议未议、“四议两公开”事项程序失真，未真实反映议事决策过程等问题置之不理。

整改情况：已完成整改。自巡察反馈后，上集镇纪委对全镇各村社区监委会成员进行全面梳理并组织开展培训，对监委会职责权限、监督内容、监督方式和管理考评等制度进行梳理，明确每季度各村社区对监委会工作开展情况进行评议并上报镇纪委，对违反规定、履职不力的监委会成员给予相应处理，连续两次民主评议不称职或丧失行为能力的，终止其职务；镇纪委每月对监委会日常监督工作进行督导检查，对发现问题的及时予以纠正。针对反馈问题中石咀社区、梁洼社区监委主任履职不力问题予以提醒谈话。截至集中整改期结束，镇纪委监督检查20余次，提出整改建议32条，对村、社区监委会主任履职尽责不力提醒谈话2人。

22.队伍结构有待优化。刘营社区现任6名干部中，有4人已超过60岁，平均年龄为57岁。

整改情况：已完成整改。自巡察反馈问题后，上集镇党委、政府组织各村社区根据实际情况在党员、退役军人、返乡能人、大学生等人群中寻找合适的后备干部人选，并要求支部书记谈话后建立后备干部台账；出台上集镇后备干部管理办法，根据各村社区上报的后备干部进行统一政审，不符合用人条件的及时更换；组织后备干部统一培训2次，提醒包区领导、服务区定期与后备干部见面，了解思想动态，对后备干部进行考核。刘营社区新发展后备干部3人，其中1人经组织办考核后，参与社区日常工作，进行跟班锻炼。

23.党建制度落实不力。镇党委抓农村党建工作力度不够。座谈5个村26名党员，40%的党员未参加“三会一课”活动。刘营社区等4个村级党支部党组织生活不严肃，民主评议党员以填表代替会议讨论，党员活动日活动主题机械照搬上级文件，活动针对性、实效性不足。

整改情况：已完成整改。自巡察反馈后，我镇高度重视，安排部署组织办已对党建专干每季度进行集中培训，制定每月党员活动计划，引导各支部开展形式多样的党员活动，每月随机对村（社区）党员活动日开展情况进行核查，不定时到村（社区）检查其党建、民主评议党员、谈心谈话等记录资料，并随机访谈党员、群众是否参与民主评议党员、谈心谈话等活动，对按未要求开展的村（社区）进行全镇通报，责令其立即开展活动，对长期不参加组织生活和党员活动的党员，要求支部按照规定进行谈话批评。镇纪委下发党员活动日通报3期，立行立改问题20个。

24.党组织关系管理不到位。梁洼、石咀等3个村（社区）共9名党员党组织关系未转出。娃鱼河村村民金某在法院工作、戴某某在上集镇政府工作，党组织关系仍在村党支部。

整改情况：已完成整改。自巡察反馈后，镇组织办对全镇党员进行全面梳理，对党建专干每季度进行集中培训，要求党建专干及时掌握本支部党员动态，确保信息完善无误，及时办理党员转接工作，对党员转接不及时的村社区进行全镇通报批评。梁洼社区6名党员已转出2名，剩余4名党员为流动党员，工作地无支部接收；石咀社区3名流动党员工作地无支部接收，上集镇政府工作人员戴世超已转入村镇中心支部，娃鱼河村民金源无工作单位，未转出。组织办出台流动党员管理办法，加强流动党员管理。

三、持续巩固和深化整改成果

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步我镇将继续按照县委和巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，切实把巡察成果转化为推动我镇发展的强大动力。

（一）持续强化整改落实。镇党委将以这次巡察整改为契机，举一反三，继续深挖问题根源，继续抓好整改落实，突出整改实效，对已经整改的将长期坚持，防止老问题反弹；对需要限期整改的，建立台账，紧盯不放，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，强化督促指导，跟踪问效。

（二）从严落实“两个责任”。进一步加强党的领导、党的建设，切实履行全面从严治党职责。加强基层党组织建设，严肃党内政治生活，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。“一把手”认真履行第一责任人的职责，带头加强自身建设，承担起管党治党主体责任；班子其他成员切实履行“一岗双责”，认真执行党风廉政建设责任制，强化职责范围内党风廉政建设的责任担当，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，加强对重点领域和关键岗位的监管，扎紧扎牢制度的笼子，防止权力滥用，推动党风政风行风持续好转。

（三）建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，结合我镇实际和“群众身边不正之风和腐败问题”集中整治工作以及党纪学习教育，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善。坚持以制度管人，以制度管事，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，坚持做到执纪在前，违纪必究，有责必问，问责必严，打造政治坚定、纪律严明、勇于担当、清正廉洁的良好形象。

欢迎广大干部群众对我镇的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。联系电话：0377-69269795；电子邮箱：shangjijijian@163.com

中共上集镇委员会

 2025年11月12日