按照县委统一部署，2024年9月18日至11月28日，县委第一巡察组对厚坡镇党委及齐湾等26个村级党组织开展了群众身边不正之风和腐败问题专项巡察。2024年12月31日，县委第一巡察组向厚坡镇党委反馈了巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、组织落实巡察整改情况

（一）高度重视，扎实部署。

县委第一巡察组反馈巡察意见后，厚坡镇党委第一时间召开巡察整改专题会，会议指出，巡察整改是落实巡察成果的“后半篇文章”，直接关系到巡察的严肃性和公信力，巡察发现问题是前提，解决问题是最终目的。我们要提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决服从上级党委的部署安排，虚心接受整改建议，举一反三，全面整改。党委领导班子针对巡察组反馈的问题逐条梳理研究，提出整改建议，并成立了以镇党委书记邢浩任组长、镇长柯征为常务副组长、其他班子为成员的巡察整改领导小组统筹全镇巡察整改落实工作，小组下设办公室，负责问题整改的具体布置、检查和督促。

（二）聚焦问题，制定方案。

一是召开专题研讨会交办整改事项。2025年1月17日，镇党委书记亲自召开巡察整改领导小组会议，对巡察反馈问题进行梳理、分析，把反馈的4个方面12类32个问题分解到每位班子成员手中。二是坚持一线工作法。对反馈的问题安排相关人员到现场到基层到一线进行调查研究，要求班子成员对交办的问题认真分析研判，确定整改措施，逐项向镇党委主要负责同志汇报。三是制定问题清单整改台账。在深入实际调查的基础上召开党委专题会，逐项研究具体的整改措施，建立整改台账，进行分类汇总，明确整改方案形成后，由镇党委主要负责同志严格把关，提交党委会讨论通过，以党委文件形式上报县巡察办。

（三）立行立改，强化问责。

根据整改方案，各责任领导结合近期中心工作，开展专项活动、自查自纠等方式进行整改。至目前，已初步整改完毕。一是坚持问题导向。建立健全对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。根据问题清单结合实际工作，凡是能立即整改落实的，立说立改，迅速整改到位；条件暂时不具备的，积极创造条件争取早日整改；需要长期努力逐步解决的，制定时间表，分期逐步解决，确保4月30日前基本整改到位，并长期坚持。二是强化执纪问责。镇党委巡察整改专题会要求，对待巡察反馈意见绝不能就事论事，敷衍了事，流于形式走过场。要自觉把巡察成果运用到工作中，构建长效机制，扎扎实实抓整改。对未按照要求、时限完成的整改任务，责令责任单位和责任人作出情况说明，对工作不力的进行追责，并按照“两个责任”的要求，追究相关领导责任，确保整改工作事事有回音，件件有落实。

二、整改落实情况

（一）落实政治责任不到位，整改成效有差距。

整改情况：一是成立整改领导小组，镇党委先后3次召开落实县委第一巡察组反馈意见整改部署会、专题会、推进会，对巡察组反馈的问题，认真研究制定整改工作方案和台账，分类推进问题整改。二是每月召开整改工作调度会，及时督促解决整改中的难点。项目办联合镇纪委、三资中心在进行“清三资”时，对45个村（社区）近年来移交的项目在固定资产登记、管护制度、管护记录、资产是否损坏等方面进行逐一检查，发现有落实不到位的村已督促整改。

（二）贯彻落实党中央和上级党委重大决策部署上不够有力，履行职责使命有差距。

1、学习贯彻不到位，思想认识有偏差。

（1）学习教育走形式。

整改情况：按照上级要求制定详细的年度学习计划，分解学习内容，确保学习教育常态化。明确规定“第一议题” 在党政班子会议中的首要地位，由党政办安排专人负责会议记录。除集中学习外，提醒主要领导定期组织专题研讨交流活动，要求班子成员结合工作实际发言，分享学习心得与工作思路。厚坡镇2025年来党委会及扩大会议均落实第一议题制度，2月6日学习习近平总书记重要文章《注重家庭，注重家教，注重家风》；3月10日召开巡察整改民主生活会；3月20日学习习近平总书记全国两会期间重要讲话和全国两会精神；3月26日学习以优良作风凝心聚力干事创业；4月8日学习3月31日中共中央政治局会议精神。

（2）学用结合不紧密。

整改情况：一是镇党委分别于2025年3月17日及4月17日组织厚坡镇党政班子成员、各服务区书记及镇直单位负责人，重温习近平总书记关于推进南水北调后续工程高质量发展重要讲话精神，要求全体机关干部职工把思想行动统一到习近平总书记重要讲话精神上，结合厚坡镇实际，加强项目资产管理及时缴纳后扶项目租金，多谋划一批事关移民发展的项目。二是排查分类17个经营性移民项目。厚坡镇移民后扶项目共17个。其中2个项目因自然原因毁损报损，无再维修使用价值，按照移民资产管理规定，通过民主决策程序已报损处置到位。目前柴沟村、陈营村委会2个项目已发出招租公告，其中陈营村保鲜库已与种植毛豆的福建漳州佳兴毛豆有限公司签订意向合同，柴沟村保鲜库也签订了承包合同，剩余13个项目正常运营，同时采取多种形式加大招商引资力度，促使企业尽快入驻。三是根据厚坡镇实际制定《厚坡镇政府投资项目管理实施办法》下发各单位及各村委会，要求按照文件要求执行。同时加强项目后期管理，落实管护责任，确保长期发挥效益。四是积极争取上级财政资金支持，加大镇财政投入力度，同时整合乡村振兴、生态环保等相关项目资金，集中用于污水管网及处理设施建设。

2.凝心聚力深入践行人民至上理念，统筹镇域社会经济全面发展方面存在差距。

（1）扶持产业发展水平低，村集体经济薄弱，引领乡村振兴有待加强。

整改情况：一是采取粮经套种、粮经轮作等复合套种模式，推广深耕整地、种子包衣、大型农业机械、节水灌溉、增施有机肥等高产技术模式。二是完成产业园二期项目建设，加快推进投资6700万元的2.6万亩高标准农田施工改造，形成“田成方、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的生产格局。三是建成牧原现代化养殖基地，推进总投资3.56亿元的牧原三期六层养殖综合体建设，配套饲料小料加工机组、水肥储存池、厌氧发酵池等基础设施建设，打造“种养+”一体化发展模式，确保生猪年出栏量在25万头以上。四是鼓励合作社和种植大户先行先试，主推麦辣套种模式，2025年计划发展辣椒5000亩以上，其中麦辣套种2000亩，春茬辣椒1000亩，麦茬辣椒2000亩。五是鼓励企业与江浙箱包原材料供应商对接并建立战略合作，创建自己的线上电商平台，线下与周边商超达成展销合作。六是利用闲置的扶贫车间、学校作为集中加工区，提供标准化生产场地供小加工业使用，收取租赁费用，增加村集体经济收入。七是争取乡村振兴专项资金，对需要扩大规模的小加工企业给予设备升级改造补贴，有效缓解企业资金压力。

（2）综合执法运用不到位，推动集镇精细化管理尚需提升。

整改情况：一是占道摆摊问题基本清零。制定摊贩管理办法，规范经营行为，对违规摊贩进行教育和处罚。在非主干道或特定区域划定专门的摆摊地点，明确经营时间，引导沿街叫卖的摊贩集中经营。合理安排垃圾转运车辆和时间，确保垃圾日产日清。二是2025年3月27日，召开厚坡镇规划委员会第二次会议，经会议研究讨论，与会人员一致同意并最终决定农村污水治理项目（二期）的规划选址。该项目拟选址于饶营村、后寨村、马王港村等20个行政村共40个地块，拟规划用地规模4332.5㎡。后续村镇中心将持续跟进项目建设，积极对接环保部门加快推进农村污水管网建设进度。三是成立巡查队伍，对全镇范围内的建设行为进行全面监管，对发现的违法建房案件，执法部门进行详细调查取证，依法依规进行处理。建立“双违”举报奖励制度，加强对村民的法律法规宣传教育，提高村民的法律意识和规范建房意识。建立健全农村建房审批制度，规范审批流程，加强对建房全过程的监管。加强部门协作，建立国土、规划、住建、执法等部门联动机制，形成“双违”整治工作合力。四是综合行政执法大队增加两名专职人员，通过加强人员招聘与调配、建立兼职执法队伍、优化人员结构与分工。镇上投资3万余元，通过加强阵地建设，综合行政执法大队完善综合办公室、询问室、档案室、器材室、罚没物品库等功能室，添置了一批办公桌椅、4台办公电脑、3部对讲机、3台执法记录仪，执法装备配备更加齐全，信息化水平显著提升。综合行政执法大队执法人员在城市管理、交通运输、消防救援、文广旅等4个领域的执法工作得到加强，行政处罚工作全面开展。

（3）项目支撑存在短板，壮大镇域经济发展还有空间。

整改情况：一是成立项目评审小组，对拟引进项目从产业前景、技术水平、环保要求等多维度进行评估审核，‌严控项目准入门槛‌，聚焦新质生产力、产业链升级方向，优先引进科技含量高、附加值高的项目（如新能新材料、新能源等），淘汰低效产能‌。二是‌加快项目落地投产‌，对已签约项目实行“一项目一专班”服务，缩短立项、环评等审批周期；其中反馈的2023年引进的三得利食品已于4月1日投入生产，2024年引进的9个项目中，除鸿泰塑业因环保问题停产，隆翔生物科技公司6月份开始建设，其余项目均已经投入生产。三是‌创新招商模式，增强项目对地方经济带动作用，‌探索“以商招商”路径‌，鼓励现有企业与行业龙头合作，通过技术入股、联合研发等方式引入关联项目，形成产业集群效应，鼓励企业优先采购本地产品，比如（宏润食品公司、裕源仓储服务公司）采购本地辣椒，带动本地农业发展，提高农民收入。四是协调完善园区基础设施建设，用地指标，优先保障重点项目用地需求‌。‌加强财税政策引导‌，对宜佳户外等低税收企业提供一对一精准纳税辅导，解读税收政策，帮助企业合理规划税务，避免因政策不明导致税收流失。

3.坚持以人为本，着力保障和改善民生方面还存在差距。

（1）民生保障事项有短板。

整改情况：一是农路办积极与县农村公路养护中心对接，由业主单位协调资金对赵寨-饶西等3座大桥改造工程进行建设，同时以2025年-2027年农村公路三年提升行动为契机，共确定了通村公路94.26公里，居民区硬化即户户通42.984公里，护栏8.445公里的道路及安保措施修建的上报审批工作，在同等条件下，优先维修赵寨、严营、磙子沟、王寨、齐湾等村年久失修损坏道路；建立农村道路管护机制，出台《厚坡镇农村道路管护办法》。二是淅川县城乡供水一体化项目香九厚片区供水工程于2023年5月开工建设，厚坡镇党委、政府积极创优施工环境，主动解决矛盾纠纷，截止目前厚坡段的主管网已铺设完毕，集镇和入村管线正在有序施工，工程进度已达90%以上，预计2025年10月能达到通水条件。三是由农业农村服务中心制定农田水利设施管护制度，责任到人。同时争取管护资金，及时维修水泵电路损坏问题。四是由中心学校负责积极与教育局协调，申报争取资金，新建厚坡一中宿舍楼建设项目已申请，待建成后可解决学生住宿问题。镇区走读生现有969人，住校生现有1590人，住校生能保证一人一铺。厚坡一中餐厅一次性就餐1200人，同时就餐满足不了现状，还需在现有餐厅的基础上增加二层餐厅，目前采取分段分时就餐来解决。安装警示标志牌并合理安排车辆停放位置。对经过排查也存在交通安全隐患的厚坡一初中、二小等学校采取设立标识标牌，安装减速带等安全措施，尽最大努力保证在校学生上下学交通安全。五是在县民政局支持下，民政所通过改善杨窝村互助养老中心的设施、设备，加强人员配备与人员培训，为日间照料中心配备了1个公益性岗位，积极向上级部门申请专项资金，调整日间照料中心服务收费标准，保障餐饮服务的资金需求。六是卫生院召开村医管理专题会议，加强对村医及包村医生培训力度，增强群众了解家庭医生签约服务事项。陈营、蒋营、王沟已经投入使用，饶营村卫生室完工后交付使用，我镇45个村全部有卫生室。七是结合卫生院争取项目资金，对水源地京豫合作示范医院项目二楼进行改建，目前财政评审已完成，现在进入招标阶段，其余楼层正在逐步投入使用。

（2）人居环境整治力度不够。

整改情况：一是每周二、周五定为“厚坡镇卫生日”，由村组干部带头，组织“六大员”对村内外公共区域、道路两侧以及房前屋后的垃圾、杂草进行清理。二是全镇总种植指甲花面积100.97亩，累计种植雷竹19610棵，改善环境、提升乡村美观度。指甲花作为中药材、竹子加工成竹制品，发挥其经济价值，让村民实现增收。三是2025年3月27日镇政府召开厚坡镇规划委员会第二次会议，经会议研究讨论，与会人员一致同意并最终决定农村污水治理项目（二期）的规划选址。该项目拟选址于饶营村、后寨村、马王港村等20个行政村共40个地块，拟规划用地规模4332.5㎡。后续环保站将持续跟进项目建设，积极对接环保部门加快推进农村污水管网建设进度。四是开展环保宣传教育活动，普及污水处理知识，提高养殖户环保意识。建成长效管护机制。要求韦集、杨安等14个村的保洁人员上报工作职责与工作范围，工作人员不定期巡查各村整治情况。发现环境整治效果差的地点，具体到保洁员个人，给予当月考评结果差的处罚，严重的取消保洁员资格。五是建立健全镇、村、组三级秸秆禁烧网格管理体系，明确各级网格责任人，实行24小时值班制度和领导带班制度，加强对重点区域、重点时段的巡查监控。利用无人机等高科技手段，提高巡查效率和覆盖面，及时发现和处置着火点。

（3）乡风文明建设有欠缺。

整改情况：一是督促文化协管员落实《文化协管员岗位职责》，每月开展文明实践所各功能室的管理、维护等工作，各种工作制度和活动规划已上墙公示，每月对文明实践所各功能室进行1次全面检查维护，确保设施设备完好、环境整洁有序。二是扩大志愿服务队伍，吸引“五老人员”和热爱公益事业的志愿服务人员加入，依托各村（社区）网格员群发动群众积极参与每月活动，开展政策宣传、环境整治、文明劝导等活动30余场次。三是已完成对所有适龄未婚青年建立台账，借助文明实践所开展形式多样的抵制高额彩礼劝导活动。

4.破解信访难题、防范化解重大风险机制不健全，维护社会和谐稳定方面发力不够。

（1）信访情况复杂，防范化解风险意识不强。

整改情况：一是加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控完善社会矛盾纠纷调处化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新群众工作方法，健全源头防控、排查梳理、纠纷化解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”切实把矛盾化解在基层。按照“三到位一处理”要求，依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求，维护正常信访秩序。二是组织对2024年1月以来信访案件进行回头看，梳理出未化解案件28件，建立信访台账，逐件研判案情，对所有案件按照“三级风险”进行划分，确定风险等级。对疑难复杂、久拖不决的信访积案进行逐一研判，落实领导包案制度，确保每个案件都有领导带头攻坚，推动矛盾纠纷法治化实质性化解。三是完善镇信访工作制度，定期召开信访工作联席会议，组织相关村(社区)、职能部门分析研判本地区苗头性、倾向性的突出信访问题。定期开展矛盾纠纷排查，发挥村级网格员职能，及时发现和化解潜在的信访矛盾和风险隐患。四是每月开展网格员培训，提高网格员对矛盾问题和邻里之间纠纷排查化解的积极性和持续性，采取周巡查、月通报、季考核、年终评对基层专、兼职网格员参与基层社会治理考核，并根据结果进行奖励、表彰或惩戒。

（2）处置潜在重大社会隐患不力。

整改情况：一是已成立处置非法集资工作领导小组，成员由县经济侦查大队派驻4名公安干警与平安建设办公室工作人员组成，高效推进非法集资处置工作。二是完善监测预警机制，充分发挥网格化管理和基层群众自治的优势，及时发现和报告涉嫌非法集资的行为。三是充分运用电视、广播、报刊、网络、电信、公共交通设施等各类媒介或载体，以法律政策解读、典型案件剖析、投资风险教育等方式进行联动宣传，推动防范和处置非法集资宣传教育活动进机关、进工厂、进学校、进家庭，实现宣传教育广泛覆盖。四是通过摸底调查，全面掌握全镇宅基地需求的总规模、分布区域、急切程度等情况；结合厚坡镇国土空间规划、村庄规划等，合理规划农村宅基地建设范围，为后续可能出现的宅基地需求提供保障；优化宅基地审批流程，建立审批监管机制，规范宅基地使用管理。五是牧原公司不定时排放臭气问题，厚坡镇环保站已责令二次加装除臭设备，减少气味排放。

（三）履行管党治党政治责任不力，重点领域关键环节存在廉政风险。

1、落实“四责协同”机制不到位，廉政风险防控体系存在漏洞。

（1）党风廉政建设重视不够。

整改情况：一是将党风廉政建设工作纳入党委重要议事日程，已召开两次党风廉政建设专题会议，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，增强干部廉洁自律意识。制定《党风廉政建设工作计划》，明确工作目标、任务与责任分工，明确党委书记为第一责任人，结合班子成员分管领域和镇直部门职能，班子成员履行“一岗双责”，签订责任书30余份。二是建立健全廉政风险防控机制，镇纪委对重点岗位、关键环节进行廉政风险排查3次，制定防控措施10余条，有效堵塞了制度漏洞。三是对干部日常工作开展测酒、重点工作、专项检查等监督检查十余次，提醒谈话10余人次，进一步规范了干部日常行为。

（2）“一岗双责”落实不到位。

整改情况：一是通过系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会全面从严治党要求，每季度专题研讨“一岗双责”，切实将其落到实处。二是建立监督管理机制，开展谈心谈话10余次，开展警示教育5次，时刻关注党员干部思想动态，及时纠正问题，确保干部队伍思想端正。三是通过定期检查、不定期抽查、明察暗访，对干部工作纪律、服务态度、廉洁自律等开展16次监督检查，及时发现问题并纠正，干部队伍纪律更加严明，工作风气更加清正，为全镇发展提供了坚实的纪律保障。

（3）廉政风险防控体系不健全。

整改情况：一是组织各部门全面排查廉政风险点，各部门对各自业务流程进行全面梳理，形成职责清单、廉政风险点、权力清单。二是建立健全涵盖财务管理、项目监管、人事任免等方面的廉政风险防控相关制度。同时，加强制度的宣传和培训，累计培训人员180余人次，确保全体干部职工熟悉并遵守制度。三是充分发挥镇纪委的监督作用，对各部门廉政风险防控措施的落实情况进行监督检查4次，发现问题8项，廉政风险有效管控，制度执行更加规范，干部廉洁意识显著提升，为全镇发展营造了风清气正的良好环境。

2、对干部队伍警示教育不够，违反中央八项规定精神的问题依然存在。

（1）烟酒违规入账。

整改情况：一是已完成对烟酒入账凭证的清查工作，涉及的违规费用共计3663元，已全部由相关责任人退回，并按照规定进行了相应处理。二是厚坡镇三资办组织全镇报账员进行3次专题培训，相关人员对财经纪律和廉政要求的认识显著提高，培训后未再出现烟酒违规入账的情况。三是《淅川县农村集体“三资”财务管理办法（试行）》、《厚坡镇农村集体“三资”管理制度》、《厚坡镇村级集体资金使用管理办法》等新制定的财务报销制度已印发执行，从制度层面杜绝了此类问题的再次发生。

（2）滥发津补贴。

整改情况：一是王河村委委员柳某将未用完的2900元拆旧复垦经费用于个人日常消费，违反工作纪律，受到政务警告处分。二是三资办对所有津补贴发放情况进行全面自查，梳理出违规发放的津补贴项目、金额及领取人员名单。按照相关规定，对违规发放的津补贴予以清退，并对相关责任人进行处分，下发以案促改提醒书，督促开展警示教育、查摆剖析、整改问题和建章立制。同时，新建立的津补贴发放审批制度已严格执行，确保今后津补贴发放合规有序。

3、持续纠治“四风”力度欠缺，不作为、慢作为、乱作为问题凸显。

（1）主动担责意识不强。

整改情况：一是截止目前，服务群众专项经费已经陆续拨付370821元，涉及22个村；贫困专项滞留资金21.79万元已全部发放完毕，2025年以来又陆续发放156097元，总计发放373997元。二是已完善镇党建办的财务管理制度、专项资金管理办法等，细化工作流程，明确各环节的责任主体和工作要求，从制度层面保障资金的合理使用和有效监管。三是通过电话通知、上门走访、发放《追退告知书》等方式，告知当事人违规事实及退还义务，追回低保等各类补贴4.9万元、养老违规资金3.34万元。对民政部门负责人政务警告处理，对村养老专干的失职人员给予通报批评，修订《养老金发放动态监测制度》，要求各村每月15-30日上报死亡人员名单。五是已积极与县农业农村局对接，完成土地确权未尽事宜。

（2）对慢作为问题整治不力。

整改情况：一是通过开展警示教育、典型案件剖析等活动，引导信访工作人员摒弃“等、靠、拖”的思想，树立主动作为、积极担当的工作态度，以更加积极主动的姿态投入到信访工作中。二是严格落实交办制度、处理制度、反馈制度、督办制度、回访制度等，确保每个环节都有人负责、有人落实。及时签发交办单，交由包区领导及服务区书记，加强对信访事项办理情况的督查督办，定期对信访事项的办理进度、质量和效果进行检查，对慢作为、不作为等问题及时进行通报和问责。三是2024年6月底，县财政拨付了2023年前三个季度的网格员专项薪酬补贴，第四季度未拨付到镇财政账上。2024年9月，经研判，先行批发了2023年前三个季度薪酬补贴，次月，网格员薪酬补贴已到账。

（3）对乱作为现象监督不够。

整改情况：一是通过深入调查测绘费收取情况，严查工作人员不正当干预测绘公司选取及收费不合理行为，规范测绘服务，优化宅基地审批流程，简化旧房翻建审批环节，加强干部教育与监督管理，建立健全内部监督机制，多措并举，有效杜绝了测绘市场乱象。二是实地核查数字改厕、形式改厕问题，按照标准进行维修维护，2024年11月，18户厕所改造已整改到位，厚坡镇政府向县农业农村局申请取消剩余64户户厕改造不合格农户，严肃追究相关责任人责任，给予厕改工作负责人党内警告处分，给予镇村干部4人诫勉谈话处理。

（4）挪用专项资金，侵害群众利益。

整改情况：一是巡察发现小王营等9个村2021年冬春救助款发放存在村组干部或近亲属违规领取31人4.39万元，挪作他用1.81万元已全部追回上交国库，镇村相关责任人均受到党政纪处分。二是应急办分管领导多次召开会议深刻剖析问题根源，举一反三，制定相关措施，联合镇纪委对未被巡查的村逐村进行调查，发现问题，立即整改，相关责任人严肃处理，震慑党员干部明底线、知敬畏，绝不触碰纪律底线。三是建章立制、堵塞漏洞、防止类似问题发生，从2024年开始按照国家自然灾害资金管理系统，实行网上申报，严格审批流程，杜绝虚报冒领、重复申报、违规套取等现象。严格制度落实，提出“三不报两慎重两确保两严谨”9项要求，严格应急部门的审核把关，信息比对。

4.执行财经制度不到位，违反财经纪律问题多发。

（1）大额现金支付问题突出。

整改情况：一是蒋营村土地流转账实不符问题已到三资办办理财务手续，三资办完成了对大额现金支付业务的清查工作，针对发现的问题，已采取相应措施进行整改，如补充完善相关手续、调整支付方式等。二是通过组织学习农村集体“三资”管理的规章制度和《现金管理暂行条例》，财务人员对现金管理法规制度的掌握更加准确，在实际工作中能够严格按照规定执行。自整改以来，大额现金支付问题得到有效遏制，未再出现违规大额现金支付业务。

（2）财务流程不规范，票据手续不完善。

整改情况：一是镇三资办开展专项检查，对发现财务流程不规范及票据手续不完善的问题，已全部完成整改，补充完善了相关审批签字、发票内容及附件等，整改完成率达100%。二是经过3次专题培训，财务人员和业务人员对财务流程和票据管理要求更加熟悉，在日常工作中能够自觉按照规范操作。新完善的财务管理制度得到有效执行，财务流程更加规范，票据手续更加完善，财务工作质量明显提高。

（3）项目管理不规范。

整改情况：一是镇党委严格落实“三重一大”关于大额资金使用的规定，凡涉及大额资金使用，均经党委会集体研究决策，确保小麦病虫害防治项目资金规范使用、按时落地；二是科学规划油料倍增计划，通过合理选址、物资及时分发和技术培训，有效激发群众种植积极性，推动基地建设规模化；配合完成项目验收审核，保障油料增产目标真实达标。三是严营村支书严清明有关问题线索，已交由县纪委立案调查，目前已给予其开除党籍处分，涉嫌违法问题已移送司法机关。李寨村支书、文书涉嫌违纪问题正由马蹬镇纪委查办。

（四）领导班子和干部队伍建设有短板，组织建设仍需加强。

1.强班子带队伍能力存在一定差距。

（1）执行民主集中制不到位。

整改情况：一是召开专题党政班子会议3次，组织学习《中国共产党党组工作条例》《民主集中制实施细则》，开展“三重一大”案例分析研讨2场，严格落实“一把手”末位发言制，班子成员制度知晓率达100%。二是3月10日，召开民主生活会和巡察整改专题民主生活会，班子成员自查问题46条，相互批评意见58条，其中涉及工作作风、履职担当等“红脸出汗”问题占比达73%。

（2）管党治党力度不足。

整改情况：一是建立定期汇报机制，由相关负责人向镇党委详细汇报当前党建工作开展情况、存在的问题以及下一步工作计划。二是根据上级安排和工作需要，结合乡镇实际，每月定期下发党员活动日内容，要求分管领导、服务区书记和责任组长参加指导有关活动。三是由镇党建办对各村党支部的规范化建设情况进行实地检查评估，对发现的党群服务中心墙皮脱落、功能室不对应、挂牌不规范等问题及时督促并责令限期整改。发现12个村党群服务中心墙皮脱落，共清理村级悬挂牌子的数量和内容共计162条，功能室不对应问题65条，责令限期整改。

（3）班子和队伍建设有短板。

整改情况：一是厚坡镇拟招录2025年公务员2人，目前已到岗。2024年12月招录14名事业编人员已经到岗到位。二是2024年12月3日至2025年1月8日，每晚在政府三楼会议室，召开青年干部培训班，为年轻干部提供业务指导、分享工作经验、解答困惑，提高解决实际问题的能力。三是厚坡镇目前已经储备后备力量90名，现在已经在村跟班锻炼的后备力量有37名。同时对全镇后备干部学历水平、年龄结构和教育需求等情况进行分类统计，全面了解掌握其进行学历提升的意愿，确保在摸清“底牌”的同时从思想上引导后备力量主动提升素质，把学历提上去，截至目前，厚坡镇共计报名学历提升47人，其中后备干部20人。

2.基层组织制度落实不力。

（1）学习制度落实不到位。

整改情况：一是定期召开镇党委书记讲党课，今年已经开展2次。二是对各基层党组织的会议记录、学习笔记进行一次督导查阅，发现不符合要求的责令立即整改，坚决杜绝理论学习走过场、搞形式。三是在4月22日召开基层党建工作业务培训会，针对“三会一课”、“四议两公开”等内容进行培训，下发学习资料。

（2）“四议两公开”工作法运用不规范。

整改情况：一是要求存在不会用、用不好、该议不议、不该议乱议现象的村立行立改。对村支部书记和相关责任人进行批评教育。要求7个村针对“改厕”事项运用“四议两公开”进行研究。二是在下发的党员活动日中要求学习“四议两公开”工作法，同时在4月22日召开基层党建工作业务培训会，针对“三会一课”、“四议两公开”等内容进行培训。三是安排党建办专人入村指导20个村党建资料进行完善，对发现的问题要求立行整改。

（3）基层组织发展不平衡。基层组织在社会经济全面发展方面差距明显。王寨、王沟、马庄这几个村涉及遗留问题多，长期信访量大，造成不稳定风险。

整改情况：一是发挥弘文五金伞件、奥拓户外、宜佳户外藤编等龙头企业的带动作用，通过盘活闲置场所，用活壮大集体经济资金，强力推动小加工产业发展，今年新发展小加工21家，累计设立加工点73个，涵盖制伞、制鞋、制香、箱包等23个行业，带动群众5000余人实现家门口就业，年均增收20000元左右。二是严格按照党政同责、一岗双责的要求，抓好信访维稳责任落实，切实做到了主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体。层层落实好信访维稳包案责任、挂点责任和属地责任，做到一级抓一级、层层抓落实。

3.党员教育管理不严不实。

（1）党员教育管理宽松软。

整改情况：一是对未建立流动党员台账的村进行谈话和批评教育。对不符合党员标准的王河村治保主任柳某进行清退处理。二是对全镇流动党员进行排查，目前已经排查出流动党员396名，系统流出383人，登记率96.72%，目前为止。系统纳管309名。三是利用党员活动日、三会一课等，加强党员教育和培训，对在外人员要求就近参加党员生活会。

（2）党组织关系变更不及时。

整改情况：一是针对韦集村刘某等应转未转党组织关系安排专人已经在系统中转出。二是对全镇45个村（社区）党员工作地进行排查，目前已排查出前街、韦集等村10名党员党关系应转未转，系统已经转出。三是处理磙子沟村长期失联党员王某,取消其党员身份。

三、下一步工作打算

厚坡镇将牢固树立持续整改、长期整改的思想，对照县委第一巡察组反馈的意见，积极举一反三、查缺补漏，坚持标本兼治、重在建设，持续深化巡察整改，抓好巡察整改后续工作。

(一)持续抓好整改提高。在前期整改基础上，持续抓好整改措施落地，不断提高工作质量，巩固巡察整改成果。以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，向反复出现的问题开刀，不解决问题不撒手。对已整改完成事项开展“回头看”，防止纸面整改、虚假整改和简单整改，防止整改不彻底、不到位，防止问题边改边犯、反弹回潮，防止出现新情况、新问题。

(二)推动全面从严治党。认真落实全面从严治党主体责任，落实“一把手”第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，着力加强领导班子建设，带头执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，大力践行“六个弘扬”，层层传导压力，层层落实责任，一级抓一级、层层抓落实，推动全面从严治党延伸拓展。

(三)努力构建长效机制。把建章立制贯穿到整改工作全过程，针对巡察反馈的问题，深刻反思制度漏洞，进一步扎密扎紧制度的“笼子”，对已经建立的制度，加大制度机制落实和监督管理力度，充分发挥制度的约束力，推动各项工作制度规范化，严明监督管理责任，细化落实要求，进一步增强巡察整改成果运用和转化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-69561639；邮政信箱：淅川县厚坡镇人民政府；邮政编码：474450；电子邮箱：hpjwb6938@163.com。

中共厚坡镇委员会  

2025年7月15日