根据县委统一部署，2024年9月18日至11月28日，县委第二巡察组对九重镇所辖王家村等5个村级党组织开展巡察。2024年12月31日，巡察组向九重镇通报了四个方面的巡察反馈意见。根据《中国共产党巡察工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委（党组）组织整改落实情况

在接到反馈意见后，镇党委高度重视、照单全收、迅速部署、立行立改，第一时间成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，立即召开专题会议，对巡察反馈的各项问题进行了梳理归纳，通过深入研究、逐一推敲、反复论证、细化分工，扎实整改。党委于1月17日研究出台了整改措施，班子全体成员和干部共同努力，截至4月30日，巡察反馈的25个问题，已完成整改23个，需长期整改2个；巡察移交被巡察党组织的7件信访件，已办结7件，正在办理0件；移交被巡察党组织的1件线索，已办结1件，正在办理0件。巡察整改工作取得了基本成效。

二、整改进展情况

    （一）十二届县委巡察反馈问题整改不够彻底

1、关于“镇村两级整改责任落实不力”问题。

整改情况：一是强化思想统一与责任认领。组织召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，压实整改责任，并组织各服务区、村级党组织学习讨论巡察反馈意见，对照66个问题逐项认领、检查，梳理十二届县委巡察遗留问题，推动镇村两级将整改思想和行动统一到巡察要求上来。二是加强整改指导与监督。镇纪委已对各村党支部开展整改专项培训，并同步建立指导督促机制，跟踪整改进展，确保问题整改方向不偏、整改措施落地。三是推进遗留问题“清零”行动。各服务区牵头，针对九重王家等5个村8个未整改到位问题，逐一制定解决方案，明确责任人和时限，目前正持续推进整改，确保问题动态“清零”。

2、关于“整改成效不明显”问题

整改情况：一是由振兴办负责制定工作计划，指导各村进行整改。开展全面深入的调研，了解两个村基层干部在村集体经济发展方面存在的具体问题并制定详细的整改方案，按照整改方案，持续跟踪整改后的村集体经济发展情况，巩固整改成果。二是对整改效果进行全面评估，形成整改报告，提交上级部门审核。三是建立长效机制，防止问题反弹，推动村集体经济持续健康发展。2025年度，王家村已符合政策要求，成功申报了村集体经济项目。关于范岗村“土地出租有优亲厚友”现象，此次整改由服务区组织村委召开党员干部会议，核实情况，依据事实进行处置。

3、关于“个别问题边改边犯”问题

整改情况：九重镇党建办已定期对王家村、刘营村等五个党支部开展党建资料整理规范，对巡察组反馈问题进行再检查再督导，确保问题全部整改到位。

（二）贯彻落实党中央重大决策部署和省市县党委工作要求不够全面有力
    1、关于“理论学习不深不细”的问题

整改情况：九重镇党委定期组织全体包村领导、包村干部到所包村开展党员活动日活动，深刻学习党的二十大精神和习近平中国特色社会主义思想，学党章，强党性，重温入党誓词，已形成包村干部进村常态化开展政治理论学习教育工作制度。

2、关于“贯彻落实不到位”的问题

整改情况：一是与县林业局等部门积极对接，对干渠两侧50米绿化带缺失情况进行摸底调查，经统计需完善提升总面积为773.6亩。根据县林业局要求，目前已对第一批地类性质为林地、未种植农作物的211亩地块开始补植补造，已栽植苗木3500余株，栽植工作正在有序进行中，3月底完成本次栽植任务。剩余地块因地类性质为耕地，需等市自然资源部门统一调整地类性质后进行补植补造，预计2025年7月底全部整改到位。二是结合丹江口库区综合环境整治“雷霆”行动，扎实抓好库区环境整治问题整改。广泛开展库区环境保护宣传教育。共悬挂宣传横幅150幅，张贴宣传公告260余份，制作发布公众号宣传稿两篇，出动宣传车辆4辆；广泛发动干群参与。发动库区周边党员干部、群众、志愿者120余人，积极参与问题排查工作，共排查垃圾40余处，排污口11处，“四乱”3处。整治成效明显。对县交办6个点位全面核查，已核查确认问题5个，全部整改到位；涉及县直部门1个，已上报县指挥部研判。对11个需整治的排污口已全部整治到位，整改率100%。共动用挖掘机三台，铲车两台，清理垃圾1.5吨、废旧网箱15处；放牧类问题1个，已整改1个。三是已责成王家村委相关负责同志就面源污染风险一事作出深刻书面检查。

3、关于“产业发展面临困境”的问题

整改情况：一是学习政策要点，强化思想教育。每月组织一次集中学习活动，要求各村支部成员及村组干部必须参加，提前收集上级关于村集体经济发展的最新政策文件，在学习会上逐篇研读，并组织参会人员结合实际进行交流发言，确保参会人员全面领会掌握政策要点，为村集体经济发展打牢理论基础；二是成立工作专班，制定整改方案。由振兴办全体同志联合四村“两委”班子成员成立整改工作领导小组，明确各成员相应职责；开展全面深入的调研，详细了解四村基层干部在村集体经济发展方面存在的问题并结合具体情况制定详细的整改方案；三是明确责任目标，抓好问题整改。针对各村实际，制定各项整改措施的目标、任务、时间节点和责任人，定期召开整改工作分析会，汇报工作进展，协调解决工作中遇到的问题，确保各项整改措施有力有效；四是持续跟踪整改，建立长效机制。持续跟踪整改后的各村村集体经济发展情况，巩固深化整改成果，对整改效果进行全面评估，形成整改报告，提交上级部门审核；建立长效机制，防止问题反弹，推动村集体经济持续健康发展。2025年度，王家村已按政策要求，成功申报了村集体经济项目。

4、关于“文化阵地建设欠缺”的问题

整改情况：一是利用村里的文化广场组织召开村民代表座谈会，重点围绕村民对文化活动的兴趣爱好、活动形式、开展时间进行讨论，同时结合文化广场实际承载能力，制定文化活动计划，明确活动主题、内容、活动时间安排等内容。二是活动期间，安排专人负责拍摄照片和视频，实时发布到微信群，让未能到场的村民也能了解活动进展，曾岗村文化活动开展已有成效，开展评议评奖活动等。三是针对红白理事会形同虚设的情况，曾岗村组织红白理事会成员、村民代表、法律专家等，对现有红白理事会议事制度进行修订完善。修订过程中，充分征求各方意见，结合本村实际情况和村民风俗习惯，明确理事会职责，制定奖惩措施，重点制定抵制相互攀比、铺张浪费的具体措施和奖惩办法。对于遵守制度、操办红白事节俭文明的家庭，在全村给予公开表彰；对于违反制度的家庭，由理事会进行批评教育，并在村内公告栏进行公示；情节严重的，按照村规民约进行相应处罚。

5、关于“人居环境整治未见实效”的问题

整改情况：一是人居办负责，全面梳理各村人员环境存在的问题，采取村自查和镇督查相结合的方式，强化措施，走访全镇25个行政村200余户，共排查人居环境问题146条，建立工作台账，针对问题逐一销号复查。二是各村利用微信群、宣传标语、大喇叭等多种形式，通过包村干部、网格员、乡村振兴工作队走访等形式加强对群众的教育引导，让群众改掉不良习惯，动员群众积极参与环境卫生整治，提高环保意识。九重服务区保洁员到王家村集中保洁活动，特别是对朱井组人居环境进行集中整治；孙营村保洁员到刘营村进行突击活动，对村内的杂物乱堆乱放进行了彻底整改；邹楼村保洁到范岗村对公共区域及房前屋后进行了统一整改。三是各村对保洁员进行了培训，学习了保洁员规章缺席，明确责任区域和工作任务，实现人居环境整治工作经常化、制度化、规范化。

6、关于“巩固脱贫攻坚成果不够有力”的问题

整改情况：一是民政所工作人员已带维修工到王家村朱井组分散特困供养户陈焕成房屋现场查看，对其自来水管道进行修缮，安装了水龙头，做了管道防护，确保用水安全方便。同时也联系了其代养人对整个房屋内外环境进行卫生打扫，垃圾已清理完毕，将灶台、床铺、衣柜等进行了整理，告知当事人要注意日常生活卫生情况。二是九重镇民政所、乡村振兴办组成工作队，对全镇25个行政村49户分散特困供养户家庭进行一周的走访排查，并建立工作台账，发现问题及时解决，让困难群众家庭感受到党委政府的关怀和温暖。

7、关于“基层社会治理存在薄弱环节”的问题

整改情况：一是加强对重点人员监管帮扶措施落实。针对所在村刑满释放人员不满五年、社区矫正对象解除矫正不满三年及现正在矫正的对象，进行了全面梳理与统计，确保信息准确无误。以正式书面文件的形式，将这些人员的详细资料交办给程营、刘营、曾岗、范岗、王家等五村，迅速组织相关村的村支书、村治保主任、村网格员等多方力量，成立帮教小组。帮教小组制定详细的帮扶计划，定期对重点人员进行走访，了解他们的生活状况、思想动态，帮助他们更好地融入社会，同时严格落实监管责任，确保重点人员处于有效管控之下。二是及时对严重精神病患者送医治疗。在得知程营村严重精神病患者程某的情况后，立即启动应急响应机制。由村委会联系淅川县精神病医院工作人员，第一时间赶赴程某家中，征得程某家属同意后，联系专业的医疗转运车辆，配备医护人员全程监护，将程某送往淅川县精神病医院进行专业治疗。入院后，积极协助家属办理住院手续，及时了解程某的治疗进展，并向周边群众反馈，消除群众的担忧。三是建立长效重点人员管理机制。组织召开由各相关村负责人、镇直重点单位参加的重点人员管理工作会议，明确各方职责，要求各村、相关单位对所有重点人员进行地毯式排查，详细登记造册，做到底子清、情况明。建立矛盾纠纷排查化解工作台账，要求各村每月至少开展一次矛盾纠纷排查，对排查的问题采取有效措施及时介入调解，做到小事不出村、大事不出镇，确保各类安全隐患及时得到处置，有效预防民转刑案件的发生。

8、关于“民生基础设施建设有短板”的问题

整改情况：一是九重镇镇党委政府对本次巡察出的问题高度重视，召集镇公路站负责人、6个服务区书记主任，召开全镇村级隐患道路排查工作会。在全镇25个行政村村级隐患道路进行全面排查，共排查问题161个；水泥路宽3.5米，全长129.36千米；排查破损道路及危桥共计43处：宽4米道路全长11.4千米；宽4.5米道路全长0.6千米；宽5米道路全长7.3千米；宽6米道路全长1.08千米；宽7米道路全长3.65千米；已登记完毕并建立台账。二是根据村集体壮大经济情况，由五星支部村带头，把本村有隐患的道路给予维护，确保群众出行安全，其他路段由村委先行修补，待乡村振兴项目资金到位后给予解决。三是本次巡察针对程营村通往太平村的300多米水泥路及王家村尚庄组幼儿园到吴家组300多米水泥路面损坏影响群众的交通出行困难，已纳入隐患路面整改台账。由镇公路站把隐患排查的道路台账与镇乡村振兴办对接，纳入2005年上报项目，争取上级专项资金给予解决。

9、关于“对职责定位认识不准”的问题

整改情况：一是根据县委巡察组反馈王家村等5个村的问题，镇纪委组织人员认真排查5个村工作中存在的不足之处，经排查发现涉及服务群众专项资金68983.28元、救助困难群众专项资金40000元，共计108983.28元，未及时发放到位，在镇纪委的督导下，现已发放服务群众专项资金38983.32元、救助困难群众专项资金40000元，共计发放78983.32元。二是镇纪委针对冬春救助和专项资金进行督导，由应急办工作人员对各村进行政策宣传，督促各村按时将冬春救助专项资金发放到位。三是2025年3月5日，镇纪委对王家村等5个村的监委会主任进行专题业务培训，5村监委会主任也认识到工作中存在的不足，进行了深刻自我剖析，并明确表示将认真履行职责，加强对本村财务工作的监督，按要求做到村务公开透明。

10、关于“职责落实不到位”的问题

整改情况：一是镇纪委对“三资”管理和村级财务严格进行督导督查，责令王家村、程营村对巡察的问题进行整改。二是镇纪委对冬春救助资金发放不精准、虚报和超标准发放的相关责任人已进行处分，将违规领取的资金退回专项帐户。

11、关于“违规大额现金转入个人账户”的问题

整改情况：一是接到问题反馈后，九重镇三资中心对此问题立行整改。于2月26日至3月5日到王家村、刘营村督促检查村级财务问题，王家村2021年7月8#凭证用工支出71962元,是应付款，此款项还没有拨付到村；2022年12月，7-1#凭证村级彩绘费用12060元，因当时彩绘完工后施工方要求现款结账，有时任村文书垫付此款，所以后续此款到账后打在其个人账户。刘营村考虑到当时的施工现状，挖土-运输-路边配土-人工清扫，涉及大小机械数十台，出动总人数六十余人，村支书负责总调配，其余村干部各负其责，在村委工作会上支部书记也做了详细说明，并已通知所有收款人到村委会出具了收款凭证。二是王家村、刘营村全面开展自查自纠，三资中心结合“清三资”专项行动，督促王家村、刘营村会计对所在村资金使用、管理等情况进行全面自查自纠。在以后的工作中严格执行三资管理制度及村财务收支签批支付流程，杜绝财务手续不齐全的现象发生，充分发挥监委会的职能，保证村级政务财务公正、公开，财务手续合规、齐全。三是三资中心及时总结经验教训，在今后的工作中严格审核把关，切实加强王家村、刘营村村级财务管理力度，做到支出合规、手续齐备、凭证真实有效。

12、关于“涉嫌变通入账”的问题

整改情况：一是接到问题反馈后，九重镇三资中心对此问题立行整改。于2月22日到曾岗村检查村级财务问题，针对邹某办公用品4000元用错发票入账，属于村会计和监督委员把关不严，业务知识薄弱。镇纪委对村具体责任人给予评批教育，由邹某本人写出书面检讨，确保在以后工作中不再犯类似错误。针对财务手续缺漏情况，联系当时相关人员补增相关佐证信息。在以后的工作中严格执行三资管理制度及村财务收支签批支付流程，杜绝财务手续不齐现象发生。二是曾岗村全面开展自查自纠，三资中心结合“清三资”专项行动，督促曾岗村会计对所在村资金使用、管理等情况进行全面自查自纠。在以后的工作中严格执行三资管理制度及村财务收支签批支付流程，杜绝财务手续不齐全的现象发生，充分发挥监委会的职能，保证村级政务财务公正、公开，财务手续合规、齐全。三是三资中心总结经验在今后的工作中严格审核把关，切实加强曾岗村村级财务管理力度，做到支出合规、手续齐备、凭证真实有效。

13、关于“财务支出手续不完善”的问题

整改情况：一是接到问题反馈后，九重镇三资中心对此问题立行整改。三资服务中心已于2月22日到曾岗村督促检查财务问题，针对财务手续缺漏的问题，联系当事人补增相关佐证信息。在以后的工作中严格执行三资管理制度及村财务收支签批支付流程，杜绝财务手续不齐现象发生。对各项经济费用支出严格把控，严禁违规列支。二是曾岗村全面开展自查自纠，三资中心结合“清三资”专项行动，督促曾岗村会计对村级资金使用、管理等情况进行全面自查自纠。在以后的工作中严格执行三资管理制度及村财务收支签批支付流程，杜绝财务手续不齐现象发生，充分发挥监委会的职能，保证村级政务财务公正、公开，财务手续合规、齐全。三是三资中心及时总结经验教训，在今后的工作中严格审核把关，切实加强曾岗村村级财务管理力度，做到支出合规、手续齐备、凭证真实有效。已整改完毕，需长期坚持。

14、关于“为民服务意识不强”的问题

整改情况：曾岗村已按程序申领发放困难救助资金，前往镇三资办将1万元困难救助资金发放给农户、困难党员及相关家庭。

15、关于“违反中央八项规定精神仍然存在”的问题

整改情况：一是依据认真贯彻落实中央八项规定文件精神，镇纪委对全镇监委会主任进行业务培训，对曾岗村监委会主任进行批评教育，并责令其写出深刻书面检查，充分认识错误，认真吸取教训，确保不再犯类似错误。由三资办工作人员对曾岗村监委会主任2021年至2024年兼任克北组组长期间多领取的组干部报酬2800元进行审核，领取的违规资金已退还并上缴镇“三资”帐户。二是镇纪委持续开展中央八项规定督导督查，督促各村对本村财务进行自查自纠，三资办对专项资金进行核实，对各村财务管理加强监督检查。三是九重镇纪委针对2023年6月，结合范岗村原支书范某某滞留群众医保资金问题受到撤销党内职务处分一事，开展以案促改，结合相应案例，对范岗村下发以案促改提醒书，组织本村党员干部进行以案促改警示教育。

16、关于“群众对惠农政策知晓率低”的问题

整改情况：镇党建办已对王家村等5个村公示栏进行专项督查并及时更新党务、政务公开信息，特别是惠农政策、与群众相关的事宜，全部公开公示。下一步党建办将对各村公示栏公开情况进行常态化督导，避免此类问题再发生。

17、关于“执行组织生活制度不严肃”的问题

整改情况：镇党建办已对全镇25个村支部书记召开大会，会议上向各村支部书记再次强调党支部规章制度，明确严禁非支委成员参与支部委员会决策、严禁党员大会参会率低于80%强行召开、严禁组织生活会无批评与自我批评环节、严禁活动日搞形式主义“摆拍打卡”、严禁会议记录补录、涂改、代签、严禁连续3个月不开展主题党日活动，镇党建办将不定期开展巡察工作，确保党员活动和党员会议规范开展。

18、关于“民主议事决策不规范”的问题

整改情况：镇党建办组织全镇25个村支部书记召开大会，向各村支部书记再次强调了“四议两公开”工作法的合理性与必须性，在涉及资金、项目等重大决策上必须运用“四议两公开”工作法。在下步工作中，镇党建办将不定期开展督查检查，督促“四议两公开”工作法落实落细。

19、关于“支部头雁引领效应差”的问题

整改情况：一是对现有的各村老龄化干部，通过开展集中学习、外出考察等形式开阔视野，积极接受新思想。二是针对年轻干部，以服务区为单位成立6个专班，通过“查阅资料+入户走访+电话访谈”方式，对全镇612名45岁以下党员开展全覆盖摸排，筛选出120名意向人选，经集体研判确定50名后备力量。

20、关于“集体经济发展能力弱”的问题

整改情况：一是由振兴办联系水利、农业等行业部门，督促各村对水利设施进行排查维修，强化村集体管护职责，进一步明确管护责任人，对发现的问题建立问题台账，及时进行维护维修。二是振兴办加强对各村工作指导，督促各村制定产业发展规划，针对短板弱项及时申报项目，促进产业发展。三是对王家村进行专项指导，联合乡贤等商榷产业发展方向，并按计划实施。

21、关于“党费收缴不规范”的问题

整改情况：责令曾岗村、刘营村对未按标准缴纳党费的5人按照实际工资标准补齐所欠党费。刘营村村干部范某某等2人已全部补齐。曾岗村退休职工曾某某等2人、刘营村退休职工姚某某本人拒不配合补交，已通过人社部门调出每月退休工资基数，正在同县组织部门沟通，下步将从每月退休工资中代扣补交。九重镇党建办将持续跟进，确保问题有效整改。

22、关于“党员管理不严格”的问题

整改情况：程营村预备党员刘某已将转正材料全部补齐，现已转为正式党员，目前党组织关系已转移至东北师范大学。程营村党员张某因长期在山东省德州市务工，2025年1月已将张某党员关系变为流动党员流转至流入地。

三、下一步整改工作安排

巡察整改工作取得了阶段性成效，但与县委的要求和群众的期盼仍存在差距。下一步我镇将加大力度，持之以恒，聚焦全面从严治党，固化整改工作经验，提升整改实际成效。

（一）强化责任担当，始终将整改工作摆在突出位置。镇党委将进一步加强巡察整改工作的研究谋划和督查检查，不回避矛盾，不推卸责任，抓重点，破难点，把整改责任压实到岗，传导到人，延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。同时，认真做好整改情况公开工作，主动接受党内、群众和社会舆论监督，确保整改成效经得住时间和群众的检验。

（二）坚持持之以恒，确保各项整改成果落地见效。坚持整改标准不变、力度不减，跟踪问效，巩固整改成果，防止发生反弹；对需要较长时间整改的问题，持续用力，锲而不舍抓好整改落实，确保久久为功，善作善成。镇党委将继续加强定期调度和跟踪督办，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

（三）注重标本兼治，着力强化建立长效机制。治标更要治本，镇党委将继续坚持举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，研究治本之策，通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压紧压实，把整改效果和制度完善结合起来，积极探索建立廉政风险防控体系，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为各项事业健康发展的动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系方式:电话:0377-69535225；邮政信箱:九重镇人民政府，邮政编码:474475；电子邮箱:nsbdzxqs@163.com   

中共九重镇委员会

2025年7月15日