第一阶段：从现在起到2019年12月底，完成县“十四五”规划前期研究工作，提出“十四五”规划的基本思路，初步建立“十四五”规划项目库。各部门在前期各类研究成果的基础上，全面总结我县实施“十三五”规划的成绩及经验，深入查找存在的突出矛盾和主要问题，认真分析我县“十四五”面临的宏观经济形势，科学制定新时代全县经济社会发展的战略目标，谋划提出推进我县经济社会高质量发展的具体措施和重大项目，形成一批高水平的调研成果，争取一批重大项目、重大改革、重大政策纳入国家、省、市“十四五”规划基本思路，为科学编制好县“十四五”规划奠定坚实基础。县发展改革委以各部门研究谋划成果为基础，初步建立“十四五”规划项目库，提出全县“十四五”规划的基本思路后报县政府审定。

第二阶段： 2020年1月1日至6月30日，由县发展改革委牵头，按照高质量发展、全面建设社会主义现代化强县总体目标和水清民富县强新淅川建设的要求，开展“十四五”规划纲要的研究起草工作，研究提出纳入县“十四五”规划纲要的重要指标、重点任务、重大项目、重大政策举措等，形成规划纲要初稿，并完善建立“十四五”规划项目库。县直相关部门对谋划的项目进一步梳理并深入论证，加强与上级对口部门衔接沟通，力争更多项目进入国家、省、市项目笼子。

第三阶段：2020年7月至2021年初，起草完成县“十四五”规划纲要草案，广泛征求各乡镇（街道）、县直相关部门、专家，以及县人大代表、政协委员等各方面的意见，报县委、县政府审定。2021年初由县政府提请县人民代表大会审议批准。