香 花 镇

 

第一节 建置

位置 境域

香花镇地处丹江口水库东侧,距淅川县城55公里,南与九重镇、东与厚坡镇接壤,西南与湖北省丹江口市毗邻,北与马镫镇和内乡县瓦亭镇相连。全镇总面积391平方公里,其中水域面积196平方公里,国土面积195平方公里,耕地5000公顷。

行政区划

明朝景泰年间，王应美自陕西三原县翠恒村迁厚坡蛤蟆洼，再迁于此岗，称王美岗。后因村旁栽种香花刺玫生长茂密，清末易名香花岗。

1942年辖境分属内乡县共济镇、程塘乡、邓县厚坡乡和淅川县李官桥镇。

1949年分属邓县九区（治厚坡）和淅川县七区（治李官桥）。1951年分属邓县十区（治厚坡）、淅川县十区（治埠口）和十一区（治李官桥）。

1956年3月废区，设埠口、十二里河、黑龙庙、三官殿4个中心乡，另有一部分属厚坡中心乡。翌年1月撤中心乡，复设区。

1958年8月废区，分属邓县厚坡、淅川埠口、三官殿和李官桥4个人民公社。1960年李官桥公社定址建房，命名香花。

1968年5月撤三官殿区，改为香花直属公社。1969年4月撤区并社，凤凰公社并入香花人民公社。

1982年由香花人民公社改为香花乡。

1994年年9月撤乡改镇。

境内沿丹江库区呈带状分布,南北为浅山区,中部丘陵区,地势南高北低呈平岗地形,全长60公里。2011年12月，香花镇辖香北、香南、赵庄、阮营、土门、西岗、胡岗、北王营、蒿溪、黑鱼沟、下贾沟、何家沟、三碑岗、宋沟、周沟、吴田、新黄庄、南陈岗、张寨、杜寨、杨河、槐道沟、东岗、柴沟、乔庄、雷庄、白龙沟27个行政村,228个村民小组,总人口3.5万人。2011年工农业总产值12.56亿元,农民人均纯收入5678元。全社会固定资产投资35000万元,人口增长率在6‰以内。

人口 民族 

2011年，全镇有农户6457户，户籍人口28507人，其中男 15254人，女13253人，农村劳动力22000人，其中男 13000人，女9000人，人口密度每平方公里   人。常住人口多为汉族。

少数民族有蒙古族、回族、壮族。主要分布在香花、赵庄、柴沟等村。

第二节 地理环境

地形、地貌

香花镇位于东经111度29分—111度42分，北纬52度29分—32度50分之间，属南阳盆地西南边缘，呈宽平垄岗状。镇区内多为花岗岩山岳地貌，山地以侵蚀剥蚀低地、残丘为主，丘陵以洪积垄岗为主，河川平地则包括河谷阶地、河漫滩地和开阔盆地形的冲积平原。丹江水库丹阳湖水域位于镇区西部南部，由于群山环抱，形成西北突起向东展开的马蹄形地形。丹阳湖是南水北调工程的重要一环，区域重要的水源保护地，因此关于水源保护的相关规定必须得到重视，不容突破。香花镇土壤属于第四季，重粘土，易干裂，既不耐早，又不耐涝，土层结构坚硬，地耐力8-16吨／平方米。镇域库区面积1 9 6平方公里，占全镇总面积5 4%，地表水丰富，达3. 07亿立方米，人均6815.2立方米。

自然资源

香花镇以农业为主，区内盛产小麦、玉米、红薯。经济作物有芝麻、烟叶、小辣椒等；柑桔、柿子、桃、杏、梨、苹果、红果、核桃、板栗、枣、葡萄、樱桃等干鲜果都有出产。漆树、油桐、乌桕、黄连木木本油料比比皆是，尤以油桐最多。药用植物有二花、酸枣、柴胡、桔梗、香附、杜仲、山楂、五味子、女贞等。另外，该区农业已形成了小辣椒、畜牧、水产、林果、蔬菜、桑蚕、香菇等特色主导产业。特别是以小辣椒为基础形成了农业产业化体系。

境内已探明有铁矿、粘土、大理石、蓝石棉、重晶石、虎睛石、石膏等18种矿产,且储量大,品位高。境内水力资源丰富。丹江口库区水域面积195.76平方公里,占全镇总面积的54%,渔业资源得天独厚,县水产局、渔场均设其境。河南省最大的竖井式提灌工程——宋岗提灌站及南王营清泉沟泵站在此境内。该镇有两处11万伏、一处3.5万伏变电站,年供电1.13亿度。

气象 水文

香花镇属北温带季风大陆气候，季风影响明显，气候较为温暖，年平均气温18.5℃，最高气温39℃。最低温度零下7.4℃，雨量较为充沛，年降雨量775-800毫米之间。年平均无霜期2 28天，日照时间为1 2小时。镇区夏季主导风向为东南风，冬季以西北风为主，风力最大为七级。镇区雨量较为充沛，年降雨量775-800毫米之间。年平均无霜期22 8天，日照时间为1 2小时。镇辖区内有山泉1 0处，最大流量0. 01立方米／秒，最小流量0.001立方米／秒；地上流向是以丹唐分水岭为界，丹唐以西自东向西流入丹江口水库，丹唐以东自西向东流入唐白河支流。

环 境  20世纪90年代，境内采钒业悄然兴起，钒，学名五氧化二钒，利用价值较高，主要集中于香花镇的黑鱼沟村、雷庄村、乔庄村，但由于其含量低、开采难，部分商人利欲熏心，仍不顾生命危险，继续开采，导致植被破坏，在县乡的管理下，植被得到恢复。

第三节 经济

种植业

1969年香花建置后,多数群众靠开垦荒地,荒种荒收,靠国家救济来维持生活。1978年全镇工农业总产值仅310万元,工业为零,财政收入12万元,人均年收入不足50元。

粮经比例由过去的6:4调整为4:6。辣、烟、鱼、林果畜牧等多业并举。辣椒市场的繁荣带动了交通运输业、餐饮服务业、旅馆业、个体商等二、三产业的迅猛发展。

本镇农作物主要种植小麦、玉米、红薯。2011年小麦面积年达5.2万亩，产量，产量  万吨；玉米面积 3.5万亩，产量  万吨。经济作物有油菜、绿豆、芝麻、花生、柑橘、薄壳核桃、鲜桃等，其中油菜、花生产量在2016年度位居河南省第六。

菜类主要以辣椒为主，香花小辣椒是1978年从日本枥木县三樱市引进的原种，后经过培育，更加优良。1993年因其色泽鲜、皮肉厚、辣味浓、油分大、营养价值高等特点，被国家工商总局注册商标定名为“香花小辣椒”，高标准建设小辣椒生产示范基地3万亩;在张寨建立千亩辣枣间作示范园,实现渠、井、田的综合治理。改良干椒品种，扩大鲜椒种植面积，抓住小笼密植、地膜覆盖、转化倒茬、间作套种、科学施肥等五大环节，建成辣椒良种繁育基地120公顷，总面积达1000公顷。至1995年，香花辣椒面积达7.5万亩，亩产量达300公斤，1996年，香花辣椒公斤价格达36元，创造了中国的奇迹。

香花现有畜牧养殖专业户45家，专业场49家，主要养殖鸡、羊、猪等家畜家禽。

2011年，香花生态农业发展迅速，辣椒产业得到恢复性发展。重点推广以日本枥木三鹰椒二代原种为主的干角品种，以韩国2号、秦椒2002、2003为主的鲜角品种，通过实施种子工程，辣椒种植面积扩大到5000亩左右；烟叶产业实现稳定增长。

林业生态建设：全年完成造林面积1万亩，成活率达98%，对上九路、丹江大道、水产路的断档地带进行补植补造，管护措施到位，林木生长旺盛。辖区内无火灾事件发生。

农业产业化发展。香花镇现有“农”字号企业9家，年实现利润共3200 万元。比上年增幅18 %，农户从中受益比上年增幅 40 %。借助石臼辣椒制品公司的扩大再生产，进一步扩大辣椒种植面积，每年培育5000亩辣椒良种基地，通过公司+基地＋农户模式，实现了辣椒产业的恢复性发展；富汇源公司以市场为导向，冷藏、保鲜、运输、购销一体化规模进一步扩大，为干、鲜椒大面积发展奠定了基础；新上农字号企业---香江园食用油加工有限公司，投资4500万元。投产后，年创经济效益 2868.53万元，将有力地拉动地方粮油作物的种植，有效增加农民收入。农业合作社建设得到新突破，至目前，培育 6 家农民专业合作社。年创经济效益130 万元。农业合作社在农村经济中的主导作用得到了充分发挥。

本镇公益林有6.7万亩，主要涉及阮营、北王营、黑鱼沟、蒿溪、三碑岗、吴田、张寨、柴沟、雷庄、白龙沟、乔庄、南王营等12个村。主要种植柑橘、龙须草等，其它以灌木为主。大力实施人工造林及围村造林工程，累计植树100万株。

农业机具

2011年，全镇拥有农用机械6915台，中小型拖拉机6800台，推土机10台，农用运输车105辆，灌溉机械52台，机耕面积6万亩，机播面积6万亩，机收面积5.2万亩，机耕、机播、田间运输、农产品加工初步实现了机械化。

 工业经济

1978年前,有社办企业6家,农具厂、农修厂、综合厂、搬运站、机井队、农机门市部,主要生产小件农具及修理配件为主,兼营人力、装卸、搬运杂活,职工258人。1995年底,大小企业已达到843家,新上40家,其中镇属大型企业13家,新上村办、个体企业842家。1999年个体私营经济发展壮大,新上企业210个,总数达到1914个。2003年,该镇优化投资环境,加大招商引资力度，非公有制经济投资总额达到8500万元。2005年工业企业360个,从业人员2684人。商业市场8个,批发、零售餐饮经营住宿等186个,年销售总额31亿元。有10个粮油购销点,年顺价销售总额 4120元,石油供应8家,年销油量742吨,销售总额223万元。

该镇紧紧围绕建设区域政治、经济、文化中心和“经济强镇、旅游名镇、生态大镇”三大目标,大力实施农业结构调整战略,已形成了辣椒、旅游两大特色产业。香花小辣椒具有“角小、肉厚、色鲜、辣味浓、油份高”等特点，先后两次荣获国际农业博览会金奖,成为全国驰名品牌。全镇产业化格局基本形成,1992年投资1500万元建成了全国最大的辣椒交易专业批发市场——香花辣椒城, 1994年被国家工商总局定为全国十大农贸市场之一。年交易量达5.1万吨,年交易额达到5.2亿元.2006年被国家商务部认定为“双百市场”，投资270万元配套建设了辣椒检测中心、监控中心、指挥中心，安装26个摄像头，对香花集镇实行了全覆盖。

香花属于淅川县工业园区香九厚部分，2010年香花镇多方筹资开辟了曙光大道，长2.1公里，占地850亩，建成了香花食品城，淅川县震宇辣椒制品有限公司、淅川县九九香调味品有限公司、淅川县丹江源食用油有限公司、淅川县振翼调味品有限公司等50余家进驻园区，在北区先后有中星化冶公司、南阳大中冶金材料公司、东方磷化工有限公司入住。

旅游开发

加大旅游开发力度,吸引海南兴南国旅投资1800万元建成丹江旅游接待中心,先后投资7800万元实施丹江旅游区度假疗养基地、宋岗旅游市场、韵龙风情园、霞风水库和提升水上旅游船只接待品位等重点工程建设。发展投饵网箱和大型交易市场，年交易额达600万元；同时狠抓了旅游开发的服务和管理，加大了景区的整治力度，树立了良好的源头形象，建立了规范有序的旅游管理体制，以水为媒，广结水缘，围绕吃、住、行、游、娱、购，切实搞好了景区内水、电、路、通讯、住宿和餐饮等配套服务。

 

第四节 社会事业

一、抓生态保水质。

围绕水质保护，持续开展了取缔网箱养鱼、取缔拦汊筑坝、取缔库周污染源等违法行为，有效取缔存鱼网箱22200箱，拆除非法拦汊筑坝11处，拆除钓鱼台32家。大力宣传《环保法》，关停黑鱼沟、雷庄等非法开采矿山9家，拆除非法加油站3家，取缔规模畜禽养殖49家。在此基础上，积极做好库面水上巡逻，发现问题，及时解决；充分发挥护水队及保洁员的主体作用，积极开展码头、河汊、集镇等重点区域环境卫生综合整治；实施了丹江口水库环境治理。

二、科学技术

三、教育

获县以上科技成果奖37项，中级以上专业技术人员107名。县级以上文明单位9个。该镇教育基础设施在1978年前的庙宇、队房、民舍为校舍的基础上,逐步加大教育投入,新建一批砖土木结构教室。80年代后,按照 “一无二有”和六配套要求,大面积改善香花的办学条件。拥有成人学校一所,初中二所,全日制小学28所,在校学生9415人。

1978年前学前教育为零。1987年镇直小学开设学前班,后陆续辐射到各村校。至2005年有幼儿园10所,学前班26所,受教育幼儿1360人。1978年有小学33所,184个教学班,在校学生5151人,至2005年建成小学28所,212个教学班,在校学生7111人。成人学校1所,年培训人数1500人次以上。

香花镇教育工作坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，牢固树立和全面落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，以提高教育教学质量为中心，以硬件建设为重点，以安全管理为关键，取得了一定的成绩。一是强化德育工作，培育良好的育人环境。始终坚持“执教为民”的理念，以学生的发展为本，全面推进素质教育，为国家和社会培养了一大批的优秀人才。二是加大财力投入，重视硬件建设。为了改善教育环境，向高标准的办学理念靠拢，共投入资金400余万元，基础设施建设跨越式转变。校园绿化、硬化、美化、亮化更是各具一色，校园环境得到很大改观。

四、文化体育

镇成立了文化服务中心，编制5人，设立了广播站，成立了香花电视台，每年的春节，农民自发组织，举行“耍狮子”等活动，每年的“五一”“十一”期间各学校组织教师、学生举行篮球比赛。

五、医疗卫生

镇卫生院始建于上世纪60年代，住房是土木结构,几乎没有什么象样的设备,许多患者要到外地就诊。现已建成综合性中心卫生院,占地面积5267平方米,拥有床位35张,医疗器械配套完善。辖区个体诊所10所,村级29所,乡村医生107个。镇卫生院1997年被国家卫生部授于“一级甲等医院”、县“文明单位”。特别是“十一五”期间，香花镇卫生事业始终坚持科学发展，把“为经济建设服务，为人民健康服务”作为指导方针，保持了稳定、发展的良好态势。一是疾病预防控制水平不断提升，进一步健全和完善了疫情监测网络和信息报告系统，“五苗”接种率达90%，全面开展了流感、麻疹等15种重点传染病监测，有效遏制疫情的传播，结核病、慢性病等重大疾病得到有效控制。二是爱国卫生工作广泛开展：每年以灭鼠、灭蚊蝇为重点，春夏秋打三次“除四害”战役，营造了全镇“创卫”的浓厚氛围。同时，卫生执法监督能力日益增强。三是卫生硬件建设逐步提高，新建门诊大楼1700余平方米，共投资130 余万元，投资100余万元建成一座1800余平方米住院部大楼，面貌改变，为患者看病住院创造了舒适的条件。

六、文物名胜

香花是楚始都城龙城丹阳所在地。历史文化积淀丰富，古圣贤先哲多出于此，如南北朝史学家范泰、左将军范晔等。省级文化保护单位楚王墓遗址座落于香花镇的杨河村；县办大型提灌站风景秀丽；南水北调中线工程源头陶岔提灌站在香花境内，距香花集镇15公里；特别是人称“小太平洋”的丹江口水库，宽45公里的最大水面就在香花境内，湖水碧波荡漾，天水一色，沙鸥翔集，水质碧绿清澈，堪称旅游胜地；中州四大名寺之一的香严寺与香花镇宋岗码头隔水相望。

七、社会保障

引导农民搞劳务输出。通过政府引导、培训，亲友介绍和自发组织年外出人员达6000余人。主要分布于广州的东莞、深圳等地，从事制衣、制鞋、电子、玩具行业。

第五节   基础建设

一、集镇建设

1992年前,香花镇只有一条狭窄、破烂不堪的土街道,面积不足0.5平方公里。1992年随着小辣椒支柱产业的发展,该镇按照“政府调控、统一规划,突出特色,统一兴建”的原则,投资3000万元,建成占地300亩,建筑面积达26400平方米的全国最大辣椒交易市场——香花辣椒城。同时,开辟建成金龙商贸大街、旅游精品专业市场、肉食蔬菜市场、粮油专业市场,农机配件等八大专业市场,拉大了集镇框架,使镇区人口由1992年的1000人增加到2.2万人,集镇基础设施建设日臻完善,实现光亮工程、绿化工程、美化工程、完善供水、供电设施。逐步实现电话、公路“村村通”，手机用户超万户。1994年后，县电业局、移民局通力合作，将距镇30多公里的南山4村（雷庄、乔庄、白龙沟、柴沟）通了电。先后投资15万元建成450瓦无线电视台，覆盖半径达100公里以上。通过内引外联,先后开发建成丹江旅游区度假疗养基地、宋岗码头生态园、丹江大道景观路等旅游景点。年吸引全国各地游客8万余人次。1995年后香花镇先后被南阳市委、市政府确定为改革发展与建设试点镇,被市委、市政府命名为“明星小城镇”、“四星级小城镇”；被省委、省政府命名为“中州名镇”、“文明集镇”。截止到2011年底，镇区建设总面积约为5.2平方公里，镇区总人口约为2.2万人，其中流动人口0.5万人，镇区南北向道路有上九路、辣椒城、老街、东环路等道路，东西向道路有丹江大道、香厚路、卫粮路、农机路、赵庄路等道路。

二、交通建设

1992年以前，香花镇只有一条狭窄、破烂不堪的土街道,原邓县至淅川县城道路穿镇而过，宽度不足5米，车辆经过，满目尘烟。1993年在镇区西部实施邓淅公路改线，道路宽16米，铺设了沥青，邓淅公路在凤凰集镇实现了改线。1991年投资50万元开辟了长25公里的南山，结束了香花南山不通公路的历史；2003至2011年实施了农村道路“村村通”工程，新建砼道路50公里，硬化了主干道到各村村部的道路。其中2008年投资300余万元，修建了南山公路，彻底改善了南山群众的出行条件。2011年，该镇农村公路建设按照上级交通工作会议精神，狠抓落实，“政府主导、多元投资；全民参与；建管养运安全面发展”。一方面加大建设力度，另一方面积极探索通村油路建设管理，取得了明显成效。 积极争取以工代赈、移民后期扶持、扶贫、财政等资金，修建砼道路25公里，使混凝土道路由村级延伸至生产组。

 三、信息建设

1991年以前，香花镇电话以手摇为主，俗称“水牛娃”，设备落后。1995年，安装了程控电话300门。1998年后，手机逐渐进入香花。

四、水利建设

香花镇属黄粘土丘岭区,俗称“鸡爪岗”,耕作、防旱、排涝条件差。为改变生态条件,1970年后,组织全镇群众自力更生,战天斗地，兴修水利:搞农田水利基本建设,历年累计坡改梯1000公顷。主要分布于刘楼、吴田、张寨、黄庄、宋沟、周沟等村。集全镇之力建成宋岗提灌站,南北支渠年浇地面积在135公顷。为解决人畜用水困难先后投资200多万元,打井90余眼,架设自来水管道5万多米,修建水窖430个。解决阮营、黑鱼沟、白龙沟等11个村,26个自然村, 5663人的饮水问题。

香花镇位于丹江口水库东岸，库岸线40余华里，辖区无的河流，只有金竹河流于水库。有金竹河、十二里河、宋岗、陶岔、李沟、黑龙沟等六个流域。

新建沼气池300余座，全部实现了“一池三改”。

境内建有河南省最大的提灌站--宋岗提灌站。

黑鱼沟水库一座，该水库建成于1975年12月，小二水库，于1981年进行了除险，流域面积2.34平方公里，总库容36万立方米，兴利库容37.8万立方米，调洪库容24万立方米，坝长95米，坝高15米，坝宽4米，坝顶高程224.1米，为均质粘土坝，为斜管启闭式输水道，有坝体、输水洞、溢洪道三部分组成。2011年投资140万元实施了除险加固工程，坝面进行砌石，溢洪道进行了硬化，新建了小桥一座，建成了塔岸式水闸一座，出水量0.1立方米/秒，管理房三间。设计效益面积800亩。

香花镇原有万方坑塘3座，分别是香东、竹园沟、三碑岗坑塘。

香花镇有自流灌区三处，分别是阮营、白龙沟、黑龙沟自流灌区，其中阮营自流灌区梯形渠道1500米，可效益面积500亩，在2011年移民搬迁后，渠道被毁，只可效益200亩。白龙沟灌区使用白龙沟泉水，自流浇地，效益面积300亩，至今在发挥效益。黑龙泉灌区使用黑龙沟泉水，自流浇地，效益面积300亩，在天气干旱时，难以发挥作用。

2007年香花镇实施了农综开发项目，项目地点位于周沟村、香花村，设计灌溉面积5000亩，新打机电井16眼，新修梯形渠道2公里，坡改梯100亩，新修道路10公里，架设桥涵5座，改善该区域的农业生产条件。实现了旱能浇、涝能排、田成方、林成网的目标。

2010年香花镇实施了农综开发项目，项目地点位于陈岗村、张寨村、吴田村，设计灌溉面积10000亩，新打机电井68眼，新修水窖60座，坡改梯100亩，硬化道路8.5公里，架设桥涵5座，电力管理房5座，变压器5台，改善该区域的农业生产条件。

香花镇在九十年代人畜饮水十分困难，多数村庄依靠小型土井吃水，达不到卫生标准，1993年在淅川县水利局的支持下，在蒿溪、贾沟各打机电井一眼，解决凤凰集镇及贾沟村3000余人的吃水问题。1998年2002年投资50万元在胡岗、土门、三碑岗、黑鱼沟、西岗实施了人畜解困工程；2005年以后实施了安全饮水工程，解决了槐道沟、黄庄、张寨、胡岗、阮营、西岗、雷庄、乔庄、柴沟、杨河、赵庄、蒿溪、何家沟、贾沟等村18000人的吃水问题，彻底改变了香花的饮水面貌。

小流域治理工作近年来进展顺利，目前治理面积总共达 4500 亩。有效增加灌溉面积 1500 亩。2010年，投资 1300万元，打机井68 眼，从根本上解决了农田灌溉问题，全年无饮水安全事件发生。

 

第六节   移民搬迁

一、移民概况

香花镇原辖29个行政村5.5万人，在移民搬迁后，南王营、张义岗、刘楼三个行政村全迁，剩余26个行政村2.8万人。其中胡岗原人口1245人，留置人口720人；阮营原人口2652人，留置人口850人；土门原人口1820人，留置人口450人；北王营原人口1012人，留置人口270人；西岗原人口1948人，留置人口1050人；蒿溪原人口2840人，留置人口2300人；黑鱼沟1052人，三碑岗1120人；贾沟1240人；何家沟1640人；宋沟原人口2120人，留置人口1980人；周沟原3035人，留置人口2241人；吴田原1648人，留置人口450人；黄庄原人口2210人，留置745人；香花人口3140人；张寨原人口2880人，留置人口800人；陈岗原人口3024人，留置1300人；赵庄人口2300人，杨河原人口1640人，留置405人；杜寨原人口3033人，留置248人，东岗原人口1146人，留置406人，槐道沟原人口2146人，留置850人；柴沟原人口1340人，留置820人，乔庄386人，白龙沟原人口820人，留置440人；雷庄原人口840人，留置536人。

根据长江委的统一规划，香花镇总规划搬迁移民人口27581人，其中线下人口18707人，线上人口8854人，涉及23个行政村，185个村民小组，7368户。2008年12月全省南水北调移民迁安动员会后，试点村张义岗村顺利迁安至邓州市孟楼镇晋公村，涉及237户、1016人。

在第一批移民迁安工作中，动迁人口10215人，涉及阮营、胡岗、蒿溪、南王营、东岗、槐道沟、杜寨、吴田等8个行政村，78个村民小组，2010年 8月25日前全部搬清。后靠移民集中安置涉及吴田、浩溪、阮营3个村8个组74户332人。新建吴田、蒿溪居民集中安置点2个，安置移民48户198人，分散安置26户128人，其中建阮营分散安置点1个。

第二批移民安置中，动迁移民人口16373人，其中线上4856人，线下人口11517人，涉及土门、北王营、西岗、宋沟、周沟、黄庄、刘楼、张寨、香北、陈岗、杨河、柴沟、雷庄、白龙沟等14个村106个村民小组，目前，人口规划工作已全面结束，主要安置于邓州市构林、彭桥、十林等10个乡镇18个安置点。后靠安置点有陈岗村新对东、大辣方、王家营东安置点，张寨村水产路安置点、黄庄村大南沟、房后岗、小庙岗等三个村7个安置点，后靠移民人数1690人。

二、移民安置地香花镇移民除淅川县厚坡镇安置柴沟移民700人外，其余全部迁往邓州市。

三、移民搬迁

在工作中，我们紧紧“围绕一个中心，实现两个突破，狠抓三个环节，保障四个到位”， 强力实施移民搬迁这一国家行动：

（一）围绕一个中心。坚持以一批移民和谐迁安为中心。以人为本，全民贯彻落实科学发展观，全力服务移民工作大局，倾全镇之力扎实做好移民外迁工作，确保实现“搬得出、稳得住”的工作目标。

（二）实现两个“突破”。一是差价款收缴实现突破。为保障一批移民建房资金的需要，确保按时完成移民新村建设任务，香花镇克服人员少、时间紧、任务重等困难，统筹安排人员，加大差价款收缴力度，及时划拨安置地，确保了移民建房资金的需要。二是搬运车辆行车路线及停车场建设实现了新突破。香花镇积极组织人员搞好行车路线及停车场规划和整修工作。首先，组织人员现场勘测，镇长亲自带队，派出所、交警队、供电所、电信所、卫生院、教办室、中心学校等单位负责人参加，深入到个个移民村现场办公，实地踏勘路线和停车场。就停车场的位置、容量及行车路线的合理选择做了具体的安排部署。其次，积极整修道路，确保车队安全畅通。在移民移民大规模搬迁中，根据实地勘测，改造和拓宽的道路长约120公里，需整修停车场225个，为保证搬迁车辆的准时、安全，我们不等不靠，积极筹措资金，投入390万元。对道路停车场全部进行了新建，为移民搬迁做好充分的道路准备。

（三）狠抓“三个环节”。一是人口剔假环节。假移民剔除是移民工作的难点，也是焦点。为做好移民人口的剔假工作，香花采取了三项措施：1、发动群众积极揭发，对举报属实给予1000-2000元的重奖。2、要求派出所户籍人员深入村组，对有疑问的人口进一步落实。3、组织计生办、派出所、财政所人员对农业人口实行三对照。即公安户口、计生户口、粮补户口三核对，发现疑问，及时落实；二是移民安全环节。首先要求各村制定详细移民搬迁方案，确定了行车路线，并与移民签订了乘车协议，对乘车移民实行编号，使移民明白自己所乘车辆及乘车须知，确保了移民乘车的人身安全。其次保证财产安全。对移民货车实行统一编号，保证每车有一货主陪车。要求派出所抽调工作人员搞好夜间巡逻工作，强化临时道路警力布控，严防重特大事件的发生；三是社会稳定环节。稳定压倒一切。为实现移民和谐搬迁，香花镇结合村情，采取切实可行的办法，积极化解村组债务，制定了村组债务化解方案，明确了债权债务，与债权人实行了对接确认，解决了移民搬迁一大难题，全镇化解债务 150万元；做好搬迁前的各种矛盾纠纷排查工作。组织镇村干部，深入开展“进百组，入千户，化民怨、解民忧”活动，有效化解各类矛盾纠纷260余起，稳定了民心。针对个别农户提出的过高要求，通过耐心细致的思想工作，使他们识大体、顾大局，为搬迁扫清了障碍；

（四）保障“四个到位”。移民搬迁中，面对繁重的工作任务，香花超前谋划、充分准备、主动应对，具体工作中做到了“四个到位”：一是宣传到位。突出宣传移民搬迁是国家行动，全面准确宣传移民各项政策。达到有声势、有氛围，使移民群众知法守法，主动搬迁，愿意搬迁，实施了轻装搬迁、和谐搬迁。二是矛盾排查化解到位。组织人员、整合力量、深入农户、关注动态，吃透村情民意，发现问题，及时化解，即使暂时化解不了，责任到人，做耐心细致的思想工作。特别是对于暂时无政策依据，移民不能理解的，如线上果园地、集体财产分割、后靠人口等问题，仔细研究工作方法，带着深厚的感情去工作；使各种问题妥善解决，必要时，要确保矛盾化解在村组，稳控在当地；三是拒迁群众转化到位。对于这类群体，通过摸清底子，弄清原因，找准症结，选择突破口，运用经济的、思想的、行政的、法律的手段，确保自觉外迁。四是责任追究到位。移民工作责任重大，使命光荣。省、市已纳入“一票否决”考核范畴。香花作为移民迁安大镇，强化责任，实行最严格的责任追究制度。一是明确各分指挥部指挥长是所包移民村的第一责任人，分指挥部副指挥长是所包移民村的直接责任人，村支部书记是移民工作的具体责任人，各包户的镇干部要严格执行“六包”，严格实行目标管理，同奖同罚；二是各分指挥部必须在镇移民迁安指挥部的统一领导下开展工作，令行禁止，不得自作主张，凡因工作不力，不能按时间按要求完成移民工作任务的，一律给予党政纪处理和组织处理，包括驻村工作队员和包村干部。