• 设为主页
  • 加入收藏
当前位置: 首页 >> 政务 >> 公示公告
淅川县人民政府关于印发淅川县2018年第一批统筹整合财政涉农资金使用方案的通知
  • 发布时间: 2018-05-11
  • 来源: 淅川县政府办公室
  • 【关闭】
  • 【打印】

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位:

现将《淅川县2018年第一批统筹整合财政涉农资金使用方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

2018年3月10日


淅川县2018年第一批统筹整合财政涉农资金

使      

 

为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益,强化与全县脱贫规划的衔接,根据财政部、国务院扶贫办《关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作有关事项的通知》(财农〔2016〕151号)、《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》(豫办〔2016〕28号)文件精神,结合我县实际,制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照省委、省政府的决策部署,紧紧围绕“十三五”时期我县脱贫攻坚目标,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,加大统筹整合和资金投入力度,优化涉农资金使用机制,提高涉农资金配置效率,形成全方位帮扶合力,确保如期完成脱贫攻坚任务。

二、目标任务

根据县脱贫攻坚实施方案总体要求,围绕转移就业、产业扶持、社会保障、特殊救助等路径,通过产业发展、农业农村基础设施建设、公共服务配套等项目实施,使全县贫困村和深度贫困村有序退出贫困序列,实现贫困人口如期稳定脱贫,全年计划脱贫4870户18500人,脱贫退出53个贫困村,完成4666人易地搬迁任务。

三、筹资方式

按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)和《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》(豫办〔2016〕28号)的要求进行筹资;①对上级下达给我县的纳入统筹整合范围的中央财政及省配套资金20类61项、省级财政安排财政涉农资金13类28项进行整合;②对我县2018年预算安排的财政专项扶贫资金、新增债券安排的扶贫资金一并纳入统筹整合范围;③对一年以上的结转结余资金进行收回,统筹用于全县脱贫攻坚工作;共计计划筹集资金63617.519万元,其中:中央资金36439.449万元,省级资金15598.21万元,市级资金2729.96万元,县级资金8849.9万元。

四、资金操作流程

1、资金文件传达。中央、省、市用于统筹整合资金的指标文件下达后,县财政局各相关业务股室要及时将指标文件转交农财股统一进行汇总,纳入整合。

2、归集整合资金。县脱贫攻坚领导小组办公室负责确定年度内的整合资金需求量,县财政局据此提出资金调度计划,农财股根据年度资金需求,提前将各类整合资金拨入扶贫资金专户。

3、确定具体项目。县脱贫攻坚领导小组办公室负责督促相关行业主管部门,做好项目前期规划、论证,并以单位文件形式上报县脱贫攻坚领导小组办公室审定。县脱贫攻坚领导小组办公室将项目批复文件下达到相关行业主管部门。

4、拟定使用方案。县脱贫攻坚领导小组办公室召开相关部门联席会议,研究编制本年度统筹整合资金具体使用方案。相关行业部门负责具体项目的前期评审、招标、实施、验收、竣工结算评审等工作。

5、资金拨付。建设类项目竣工后,由行业主管部门负责组织验收,验收后由项目实施单位提出用款申请,经县脱贫攻坚领导小组办公室资金组审核后,由县财政局按照《河南省扶贫资金管理办法》《河南省财政农业专项资金报账制管理办法》等有关规定,将工程款直接支付到施工企业。补助类项目报账资料,须附有乡镇建档立卡贫困户、贫困人口补助资金申请汇总表(含个人姓名、身份证号、银行卡号、发放标准、发放金额等相关信息),相关信息由各项目主管单位根据国家有关规定据实审核确认。县财政局根据相关部门确认的补助资金信息,通过“一卡通”系统直接发放到个人账户,严禁以现金形式发放。

五、具体建设任务与资金使用安排

根据我县脱贫攻坚规划和任务,2018年统筹整合财政涉农资金63617.519万元,主要用于以下安排:

(一)69个贫困村及深度贫困村通村主干道和1条乡村公路建设项目

1、资金安排:统筹整合县财政涉农(中央、省扶贫专项)资金23043.3万元。

2、绩效目标:69个贫困村及深度贫困村建设通村主干道;修建1条乡村公路,解决6个贫困村出行难题。受益贫困户数6257户,贫困人口22690人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县交通运输局  责任人:任连华

5、招投标、开工、竣工时间:2018年4月完成招标并开工,10月底竣工。

(二)45个贫困村及深度贫困村45个公益事业建设项目

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金3369.4万元。

2、绩效目标:45个贫困村及深度贫困村建设生产生活设施,改善村容村貌。受益贫困户数 3588户,贫困人口12558人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县财政局  责任人:张淅强

5、招投标、开工、竣工时间:2018年4月完成招标并开工,10月底竣工。

(三)16个贫困村及深度贫困村安全饮水工程

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金361.99万元。

2、绩效目标:16个贫困村及深度贫困村饮水安全提供保证。项目实施后,供水水源保证率不低于99%,基本解决农村居民饮水问题,每处除氟设备均正常运行,氟指标不大于1.0mg/mL,供水水质达标。项目区内水利设施条件得到进一步改善。受益贫困户数400户,贫困人口1400人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县水利局  责任人:赵红伟

5、招投标、开工、竣工时间:2018年3月完成招标并开工,10月底竣工。

(四)83个贫困村及深度贫困村人居环境改善工程

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金4228.44万元。

2、绩效目标:83个贫困村及深度贫困村安装太阳能路灯;配套垃圾处理设施、污水处理设施。项目实施后,使项目所在村达到亮化、净化目标,解决垃圾乱堆乱放、污水横流现象,改善贫困村人居环境和生产生活条件。受益贫困户数3880户,贫困人口14145人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县住建局  责任人:张保柱

5、招投标、开工、竣工时间:2018年4月完成招标并开工,10月底竣工。

(五)C级、D级危房改造项目

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金5500万元。

2、绩效目标:为全县2018年退出贫困村及深度贫困村的贫困户住房安全提供保障。受益贫困户数1860 户,贫困人口3580人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县住建局  责任人:张保柱

(六)2016、2017年脱贫户,2018年计划退出贫困村的贫困户环境整治项目

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金4800万元。

2、绩效目标:2016、2017年脱贫户,2018年计划退出贫困村的贫困户每户3000元标准改善户容户貌。

3、时间进度:2016、2017年脱贫户“八改一增”任务要在2017年12月底前完成;2018年退出村的户容户貌改善工作要在2018年12月底前完成。

4、责任单位:县住建局  责任人:张保柱

(七)全县所有行政村保洁工程

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金926万元。

2、绩效目标:每村按照2‰的人口比例配备保洁员,保洁员必须为建档立卡贫困户,保洁员每人每月平均工资600元。做到“三无一眼净”(村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,主次干道两侧环境干净)。

3、时间进度:按月发放保洁员工资。

4、责任单位:县住建局  责任人:张保柱

(八)52个贫困村及深度贫困村造林绿化工程

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金2622.93万元。

2、绩效目标:52个贫困村及深度贫困村道路、村庄、村部及学校进行绿化。受益贫困户数4368户,贫困人口16097人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县林业局  责任人:武建宏

5、招投标、开工、竣工时间:2018年4月完成招标并开工,10月底竣工。

(九)32个贫困村及深度贫困村标准化卫生室建设项目

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金532.92万元。

2、绩效目标:32个村建设80平方米的标准化村卫生室并配备诊疗设备。受益贫困户数1827户,贫困人口6356人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县卫计委  责任人:周天应

5、招投标、开工、竣工时间:2018年4月完成招标并开工,10月底竣工。

(十)为全县4484户贫困户配备“健康扶贫爱心保健箱”项目

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金40.356万元。

2、绩效目标:4484户配备健康扶贫爱心保健箱。受益贫困户数4484户,贫困人口17910人。

3、时间进度:2018年5月底前完成。

4、责任单位:县卫计委   责任人:周天应

5、政府采购、配发到户时间:2018年4月完成政府采购,5月底全部配发到户。

(十一)23个贫困村及深度贫困村义务教育学校建设项目

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金1165.523万元。

2、绩效目标:23个贫困村及深度贫困村义务教育学校改善教学条件及提供所需设备。项目实施后,项目所在村义务教育学校环境进一步改善。受益贫困户数1764户,贫困人口6174人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县教体局  责任人:李晓辉

5、招投标、开工、竣工时间:2018年4月完成招标并开工,10月底竣工。

(十二)10个乡镇57个贫困村及深度贫困村文化广场建设项目

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金2631.72万元,其中建设资金2516.67万元,文化器材购置费115.05万元。

2、绩效目标:10个乡镇57个贫困村和深度贫困村建设文化广场、活动室、文化墙,购置文化器材,丰富群众文化娱乐生活。受益贫困户数4103户,贫困人口15080人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县文广新局  责任人:罗书运

5、招投标、开工、竣工时间:2018年4月完成招标并开工,10月底竣工。

(十三)31个贫困村及深度贫困村群众健身项目

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金55.8万元。

2、绩效目标:31个贫困村及深度贫困村群众提供健身器材。项目实施后,达到每个贫困村有便于群众健身的设施,受益贫困户数7094户,贫困人口28531人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县体育中心  责任人:张若愚

5、招投标、开工、竣工时间:2018年4月完成招标并开工,10月底竣工。

(十四)49个贫困村及深度贫困村和20个易地扶贫搬迁安置点户户通工程

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金1677.2万元。

2、绩效目标:49个贫困村及深度贫困村和20个易地扶贫搬迁安置点提供光缆干线到村、支线入户服务。项目实施后,项目所在村村村通光缆、户户通电视信号,受益贫困户数6392户,贫困人口15833人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县广电中心  责任人:刘定洲

5、招投标、开工、竣工时间:2018年4月完成招标并开工,10月底竣工。

(十五)95个贫困村及深度贫困村党群服务中心建设及改造工程

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金1352.09万元。

2、绩效目标:18个贫困村及深度贫困村建设党群服务中心,对77个党群服务中心进行改造提升。受益贫困户数7617户,贫困人口27084人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县房管局  责任人:周建三

5、招投标、开工、竣工时间:2018年4月完成招标并开工,10月底竣工。

(十六)3个乡镇电商服务中心和70个贫困村及深度贫困村电商服务平台建设及改造工程

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金639万元。

2、绩效目标:3个乡镇建设电商服务中心,为70个贫困村及深度贫困村建设村级电商服务站,统一装修,配备办公家具等服务设备。受益贫困户数5057户,贫困人口18258人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县商务局  责任人:杨明宇

5、招投标、开工、竣工时间:2018年4月完成招标并开工,10月底竣工。

(十七)20个贫困村及深度贫困村24个扶贫车间建设工程

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金2692.8万元。

2、绩效目标:为项目所在村建设扶贫车间,提供转移就业服务。受益贫困户数1985户,贫困人口5955人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县工信局  责任人:张尚

5、招投标、开工、竣工时间:2018年4月完成招标并开工,10月底竣工。

(十八)6个贫困村及深度贫困村旅游示范村打造工程

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金1532.7万元。

2、绩效目标:6个贫困村及深度贫困村打造成为旅游示范村,一村一品,突出生态旅游特色。受益贫困户数556户,贫困人口1812人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县旅游局  责任人:张岩

5、招投标、开工、竣工时间:2018年4月完成招标并开工,10月底竣工。

(十九)金融扶贫项目

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金1400万元。

2、绩效目标:为贫困户和带贫成效突出企业提供贷款贴息补贴。通过光伏贷款、生态产业贷款方式,支持光伏发展项目和产业龙头企业,使贫困户实现稳定增收。同时利用扶贫小额贷款,县财政提供贴息补贴,进一步增强贫困户自身发展动力。受益贫困户数15749户,贫困人口46987人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县金融办  责任人:范金强

(二十)15个乡镇到户增收项目

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金3300万元。

2、绩效目标:按照贫困户项目投资金额的50%进行补贴,每户补贴总额不超过5000元,实现贫困户脱贫增收。受益贫困户数6625户,贫困人口19875人。

3、时间进度:2018年12月底前完成。

4、责任单位:县扶贫办  责任人:石成宝

(二十一)省市驻村第一书记项目

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金575万元。

2、绩效目标:按照省、市派第一书记项目标准进行项目建设,对所驻村基础设施、生活服务设施或产业发展提供帮助。

3、时间进度:2018年10月底前完成建设任务。

4、责任单位:县扶贫办      责任人:石成宝

5、招投标、开工、竣工时间:2018年4月完成招标并开工,10月底竣工。

(二十二)雨露计划项目

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金215万元。

2、绩效目标:组织贫困户实用技术培训、短期技能培训;中职中专、高职高专贫困学生助学补助。培训人次达到800人次;按照每人2000元标准助学补助。

3、时间进度:2018年12月底前完成培训任务。

4、责任单位:县扶贫办    责任人:石成宝

(二十三)特殊医疗救助项目

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金200万元。

2、绩效目标:保障建档立卡贫困户中特困供养贫困户和低保贫困户因病导致极度贫困而无力承担个人应负担的医疗费用,筑牢医疗救助底线。

3、时间进度:2018年12月底前完成任务。

4、责任单位:县民政局   责任人:董  

(二十四)2018年易地扶贫搬迁融资资金应付利息

1、资金安排:统筹整合县财政涉农资金755.35万元

2、绩效目标:确保2018年易地扶贫搬迁4666人融资资金县级应负担的的利息及时足额支付给省扶贫搬迁有限公司。

3、时间进度:2018年4月底前

4、责任单位:扶贫开发投资公司   责任人:全靖民

六、职责分工

1、县财政局、扶贫办、发改委等部门,根据县脱贫攻坚规划和任务,以及项目主管部门提出的经县政府批准的项目资金申请,做好统筹整合财政涉农资金的分配管理工作。

2、县财政局、扶贫办、发改委会同住建局、卫计委、交通运输局、水利局等部门和相关乡镇,分别负责项目实施和资金使用管理工作。要严格按照时间节点要求,加快项目实施进度,加强专项扶贫资金使用管理,确保按期完工。

3、县纪检、检察、审计、财政、扶贫、发改等部门,负责扶贫资金分配使用的监督检查工作。

七、监管措施

1.社会监督。建立健全统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度。资金分配、使用情况等信息通过政府门户网站等渠道及时向社会公开,接受社会监督。到村到户资金要在项目所在行政村进行公示公告,期限不少于15天。

2.专项监督。财政部门运用财政预算约束机制、国库集中支付制度、财政资金评审制度,全程监控涉农资金运行情况。纪检、审计等部门依法加强对涉农资金的监督检查。各项目主管部门要实行政务公开,推行项目公示制;强化约束机制,严格实行工程招标制、物资集中采购制;完善监管机制,实行管理责任制、工程监理制和监督跟踪制、监督抽查制,切实加强项目建设和资金拨付全过程监管。

3.群众监督。贫困村第一书记、驻村工作队及村委会要深度参与涉农资金和项目实施的管理监督。

 

项目汇总表.doc

项目明细表.doc

 

Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2018/06/22 16:31:36