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国新办关于《关于促进家政服务业提质扩容的意见》的政策解读
  • 发布时间: 2019-07-17
  • 来源: 淅川县政府办公室
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7月5日,国新办举行《关于促进家政服务业提质扩容的意见》吹风会。发展改革委副主任连维良在会上介绍,随着城乡居民收入水平不断提高,消费能力不断增强,加之新型城镇化、人口老龄化和全面二孩政策落实等多种因素的综合影响,家政服务需求不断提升。2018年,我国家政服务业经营规模达5762亿元,同比增长27.9%,从业人员总量已超过3000万人。这次国办印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(以下简称《意见》)是一份含金量很高的政策性文件,有36条具体政策。主要内容可以归纳为“1234”,即“一个目标”“两个着力”“三个行动”“四个聚焦”。

  一个目标,就是按照高质量发展的要求,促进家政服务业提质扩容。提质,就是通过提高家政从业人员素质、保障从业人员和消费者的合法权益、健全信用体系和标准体系,提高家政服务业的供给质量。扩容,就是要通过各种支持政策,激发更多社会力量参与,吸引更多劳动力。

  两个着力,一是着力发展员工制企业,二是着力推动家政进社区。《意见》从加大税费减免力度、完善社会保险、灵活确定工时等方面,推动家政企业向专业化、规模化、品牌化的员工制企业转型;通过减税降费、租赁场地不受用房性质限制、水电等费用实行居民价格等措施,支持家政企业在社区设置服务网点,促进居民就近享有便捷服务。

  三个行动,即家政培训提升行动、“领跑者”行动和信用建设专项行动。家政培训提升行动,重点是完善培训体系,提升培训能力,力争到2020年累计培训500万人次,实现100万以上常住人口城市家政培训能力全覆盖;“领跑者”行动就是遴选一批示范城市,打造一批示范社区,培育一批示范企业,形成一批家政服务知名品牌;信用建设专项行动,重点是推进家政企业、服务人员及消费者全面健全信用记录,充分实现信用信息共享,广泛开展守信联合激励和失信联合惩戒。

  四个聚焦,一是聚焦降低成本。完善增值税加计抵减、扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围、支持家政企业发行企业债、放开社区家政网点租赁用房性质限制、完善社保补贴。二是聚焦培养人才。本科院校和职业院校增设一批家政相关专业、建设一批实训基地、培育100家以上产教融合型家政企业等,从源头上提高服务质量。三是聚焦完善保障。推动改善从业人员居住条件,充分发挥工会组织作用,规范和完善从业人员体检服务,引导发展家政商业保险。四是聚焦强化监管。建立家政从业人员持证上门制度、实行从业人员职业背景信息验证核查、家政行业协会完善行业规范等。


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