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淅川县扶贫产业奖补指导意见(淅脱贫组〔2020〕3号)
发布时间: 2020-11-30来源: 西簧乡 【关闭】 【打印】

脱贫攻坚领导小组

 

 

淅川县脱贫攻坚领导小组文件

 

 淅脱贫组〔20203

 

 

 

淅川县脱贫攻坚领导小组

关于印发《淅川县扶贫产业奖补指导意见》的

通     

 

各乡镇、县直各单位:

现将《淅川县扶贫产业奖补指导意见》印发给你们,请认真落实。

 

 

                                 2020310


淅川县扶贫产业奖补指导意见

 

为鼓励支持全县扶贫产业发展,增加贫困户收入,现就扶贫产业奖补工作提出以下指导意见。

一、指导思想

坚持“生态至上、绿色发展”理念,坚持“三化”布局、“短中长”相结合可持续发展思路,按照“扩张短线、提升中线、开发特色、巩固传统”总体要求,增强扶贫产业可持续性和实效性,实现贫困群众持续稳定增收。

二、奖补原则

(一)坚持精准施策,巩固脱贫质量;

(二)坚持自主发展,激发内生动力;

(三)坚持因地制宜,鼓励多业并举;

(四)坚持以奖代补,实行先建后补;

(五)坚持公开透明,严格规范程序。

三、奖补对象

产业奖补项目对象以建档立卡贫困户为主,兼顾符合产业带贫标准、带贫条件、具有一定带贫能力的农民专业合作社、家庭农场、专业大户或村级合作经济组织等带贫经营主体。

四、奖补范围

围绕培育和壮大扶贫产业,奖补范围是当年新发展和持续发展的种植业、养殖业等相关扶贫产业。未纳入上述奖补范围的产业项目可采取“一事一议”办法,由县脱贫攻坚领导小组另行确定。

五、奖补标准

扶贫产业奖补标准应根据项目类型,在扶贫年度按贫困户自主发展和其他带贫经营主体带动发展的扶贫产业项目申报、审核、审批和落实奖补,原则上以贫困户自主发展为主。

(一)贫困户自主发展的扶贫产业奖补标准:贫困户可根据年度实际情况、产业生产周期,一次或多次、分期分批申报产业项目奖补资金,每户每年累计使用奖补资金不超过5000元。同一产业项目不能重复申报奖补资金。

(二)带贫经营主体带动发展的扶贫产业奖补标准:带贫经营主体依托扶贫产业基地带动贫困户10户以上,每户年收益不低于1万元(须有合同约定),行业部门可依据实际情况,对其进行水利、电力等基础设施配套项目支持。

(三)申报和落实奖补期限:贫困户和带贫经营主体带动发展的扶贫产业,申报和落实奖补期限主要指扶贫年度(上年度第4季度和次年前3季度),2020年产业奖补项目须在2020930日前确保项目资金兑付完成。带贫经营主体带动发展的扶贫产业,须在2020930日前完成带贫分红。

六、奖补程序

(一)项目申请。符合产业奖补条件的贫困户或经营主体向产业项目主要所在地的村委会提出申请,按产业项目类型填写产业奖补申请表,并提供相关证明材料。

(二)村申报。村委会收到申请材料后,按照申请内容实地核查。根据核查结果,召开由村级脱贫责任组长、村支部书记和驻村第一书记参加的村“两委”扩大会议或村民代表大会进行民主评议。以村为单位、分产业类型,将评议结果汇总上报至乡镇政府。

(三)乡审核。乡镇政府成立验收组,对申报的产业项目实地验收、审核,按产业类型分别向行业主管部门上报产业奖补申请资料。

(四)县审批。各行业主管部门对乡镇申报的产业项目进行审核、论证和实地复核,实地复核率不低于30%。审核后,在县级政府门户网站公示10天以上。公示无异议后,对产业奖补项目进行批复。

(五)落实奖补。县行业主管部门对产业奖补项目批复后,县财政部门按照扶贫资金管理办法拨付奖补资金。对贫困户实施的项目,奖补资金直接拨付至贫困户“一卡通”账户;对通过政府采购、招投标等形式采购的种畜、种苗等生产物资或配套的基础设施项目,采取对公账户直补的方式,由县财政部门和行业主管部门对中标单位落实奖补资金,不得现金发放。

(六)公示公告。县行业主管部门、乡镇政府和村委会要严格落实扶贫项目资金分配结果、安排、使用情况“两个一律”公示公告要求,在县政府门户网站、镇、村公示栏,做好扶贫产业奖补项目“入库前、审定后、实施前、竣工后”的公示公告,公示公告时间不少于10天;项目竣工后,镇村两级对贫困户、新型经营主体当年实施的产业奖补项目、资金,在镇、村公示栏永久性公告,接受社会监督。

(七)项目备案。产业奖补项目批复实施后,项目资料报县财政、扶贫部门备案,涉及工程基建类项目资料同时报县发改委备案。

七、监督管理

(一)明确工作责任。县行业主管部门对扶贫产业项目管理负主体责任,负责扶贫产业项目业务指导、审核论证、项目审批和实施过程的监管。各乡镇对扶贫产业项目审核、申报和实施负主体责任,负责扶贫产业项目汇总、验收,审核、申报;村级脱贫责任组、村委会对扶贫产业项目真实性、准确性负主体责任,负责汇总、核实、公示和上报。县财政局负责资金计划、筹措拨付和监督使用;扶贫办负责产业奖补项目入库备案、贫困户真实性识别和项目实施过程的监督;发改委负责产业工程基建类项目备案、实施过程的监管。

(二)严格规范程序。各乡镇和县直各行业部门要认真落实产业奖补政策。在产业申报和审批过程中,必须按照申报程序、审批要求和奖补标准严格把关。

(三)强化监督管理。扶贫产业奖补从财政扶贫资金支付,资金只能用作产业发展,严禁挪用、骗取、套取财政资金。实行“谁审签、谁负责”制度。对不认真履职,把关不严,不按程序办理,违规发放资金的,依纪从严处理,情节严重的依法追究刑事责任。

八、淅脱贫组〔201879号文自本通知印发之日起废止。

九、本指导意见由县脱贫攻坚领导小组办公室负责解释。

 

附件:

1、淅川县扶贫产业项目奖补指导标准

2、淅川县扶贫产业奖补项目贫困户申请审批表

3、淅川县扶贫产业奖补项目带贫主体申请审批表

4、淅川县扶贫产业奖补项目验收及资金拨付申请审批表(贫困户)

5、淅川县扶贫产业奖补项目验收及资金拨付申请审批表(带贫主体)

6、淅川县扶贫产业奖补项目拟补助贫困户公示表

7、淅川县扶贫产业奖补项目拟奖补带贫主体公示表

8、乡(镇)扶贫产业奖补项目补助贫困户备案汇总表

9、乡(镇)扶贫产业带贫主体奖补项目备案汇总表

 


 

附件1

淅川县扶贫产业项目奖补指导标准

项目类型

具体项目
   

子项目内容

规模

奖补标准

备注

一、
种植类

1、林果类

1、软籽石榴

新发展
1亩以上

400/

所有产业累计奖补每户每年最高不超过5000
(亩均密度必须达到林业、农业技术标准)

2、薄壳核桃

3、大樱桃

4、柑桔

5、杏李

6、黄金梨

7、猕猴桃

8、油牡丹

9、湖桑

10、杜仲

11、辛夷

12、巨菌草

13、花椒

14、其它林果类

15、林下套种

400/(按实际套种品种、面积核算)

2、中药材类

1、迷迭香

500/

2、艾草

400/

3、丹参

4、黄姜

5、黄芩

6、连翘

7、其他中药材

项目类型

具体项目
   

子项目内容

规模

奖补标准

备注

一、
种植类

3、食用菌

1、香菇

新发展
1000袋以上

1/

所有产业累计奖补每户每年最高不超过5000
(亩均密度必须达到林业、农业技术标准)

2、茶树菇、木耳、平菇等其他食用菌

0.5/

4、蔬菜

1、温室大棚菜

新发展
1亩以上

400/

2、露地菜

3、辣椒

4、莲藕

5、其他蔬菜类

5、油料作物

1、花生

2、油菜

3、芝麻

4、其它油料作物

6、粮食类

1、红薯

2、豆类

3、其他粮食类(除小麦、玉米外)

 

 

项目类型

具体项目
   

子项目内容

规模

奖补标准

备注

二、
养殖类

1、畜牧类

1、牛

1头以上

2000/

所有产业累计奖补每户每年最高不超过5000
(养殖标准必须达到畜牧、水产技术标准)

2、驴

1500/

3、马

1匹以上

1500/

4、其他大牲畜类

1头以上

400/

5、猪

6、羊

1只以上

300/

7、兔子

50只以上

10/

8、鸡

5/

9、鸭

10/

10、鹅

10/

11、其它禽类

5/

12、蜜蜂

1箱以上

500/

13、白玉蜗牛

全天候养殖温室10㎡以上,养殖种蜗牛5000只以上

5000/

季节性商品蜗牛养殖1万只以上

0.2/

2、水产类

1、小龙虾

新开挖或旧塘改造达到养殖条件,并投放虾苗

新开挖1000/亩;
老塘改造500/

2、大闸蟹

3、其他水产养殖类

附件2

淅川县扶贫产业奖补项目贫困户申请

   

        乡(镇)       

 

   

 

申请人:       (贫困户姓名),身份证号                  ,现(拟)从事              扶贫产业,符合扶贫产业奖补项目条件,现申请给予产业发展奖补,请审核批准。
                              

        申请人签名:

                                                           

民主评议意见

村委意见

驻村第一书记和

帮扶责任人签字

乡镇审核意见

 

民主评议意见:

 

 

小组组长签字:

 

 

 

村支书签名:

 

 

村委会盖章:

 

 

驻村第一书记签字:

 

 

帮扶责任人签字:

 

 

主管领导签字:

 

 

乡镇政府盖章:

 

 

附件3

淅川县扶贫产业奖补项目带贫主体申请审批表

        乡(镇)       

 

   

 

申请人:       (法人代表姓名),带贫主体机构代码证号                  ,现(拟)从事              扶贫产业,带动贫困户     户,且每户年收益达到1万元以上,符合扶贫产业奖补项目条件,现申请给予产业发展奖补,请审核批准。
                              

        申请人签名:

                                                           

民主评议意见

村委意见

乡镇审核意见

 

 

民主评议意见:

 

 

小组组长签字:

 

 

 

 

 

 

 

村支书签字:

 

 

村委会盖章:

 

 

 

 

 

主管领导签字:

 

 

乡镇政府盖章:

 

 

 

附件4

淅川县扶贫产业奖补项目验收及资金拨付

申 请 审 批 表(贫困户)

乡(镇):                   填表日期:                          单位:元

申报人

 

 

身份证号码

 

联系

电话

 

乡镇、村

          乡(镇)           

一卡(折)通帐号

 

发展产业

   

 

产业发展

完成规模

 

申请奖补金额()

 

累计已奖补金额

 

帮扶责任人意见

1.产业发展情况是否属实:是( 

2.申请奖补金额是否符合奖补标准,累计金额是否不超过限额:是( 

 

帮扶责任人签字:                   

村委意见

1.是否为建档立卡贫困人口:是( 

2.一卡(折)通账号是否准确:是(  

3.产业发展情况是否属实:是( 

4.申请奖补金额是否符合奖补标准,累计金额是否不超过限额:是( 

 

村支部书记签字:               村委会(盖章):                 

 

驻村第一书记和村责任组长意  见

1.是否为建档立卡贫困人口:是(     2. 产业发展情况是否属实:是( 

3.申请奖补金额是否符合奖补标准,累计金额是否不超过限额:是( 

 

责任组长签字:                驻村第一书记签字:                  

                                                                   

乡镇政府审验意见

1.是否为建档立卡贫困人口:是(     2. 产业发展情况是否属实:是( 

3.申请奖补金额是否符合奖补标准,累计金额是否不超过限额:是( 

验收组成员签字:

 

验收组长签字(盖章):                      

 

县行业

部门审批

意见

 

意见:

 

 

签字(盖章):

                                                                                 

 

 

   

县扶贫办

审批意见

 

意见:

 

 

签字(盖章):                                                                                

 

 

 

   

县财政局

资金拨付

意见

 

意见:

 

 

签字(盖章):                                                                              

 

 

 

   

 

备注:申报人姓名应填写申报奖补的贫困户户主姓名。

附件5

淅川县扶贫产业奖补项目验收及资金拨付

申 请 审 批 表(带贫主体)

乡(镇):                 填表日期:                         单位:元、户

申报人

 

 

带贫主体

名称

 

联系

电话

 

机构代码

证号

       

带贫主体

开户账号

 

发展产业

类型及规模

 

申请奖补金额

 

带动贫困户

户数

 

村委意见

1.带动贫困户户数是否属实:是( 

2.每户年收益是否不低于1万元:是( 

3.带贫主体开户账号是否准确:是(  

4.产业发展情况是否属实:是( 

5.申请奖补类型是否符合奖补标准:是( 

 

村支部书记签字:               村委会(盖章):                 

 

驻村第一书记和村级责任组长意见

1.带动贫困户户数是否属实:是( 

2.每户年收益是否不低于1万元:是( 

3.带贫主体开户账号是否准确:是(  

4.产业发展情况是否属实:是( 

5.申请奖补类型是否符合奖补标准:是( 

 

责任组长签字:                驻村第一书记签字:                

                                                                 

乡镇政府

审验意见

1.带动贫困户户数是否属实:是( 

2.每户年收益是否不低于1万元:是( 

3.带贫主体开户账号是否准确:是(  

4.产业发展情况是否属实:是( 

5.申请奖补类型是否符合奖补标准:是( 

验收组成员签字:

 

验收组长签字(盖章):                                          

 

县行业

部门审批

意见

 

意见:

 

 

签字(盖章):                                                                               

 

 

   

县扶贫办

审批意见

 

意见:

 

 

签字(盖章):                                                                              

 

 

   

县财政局

资金拨付

意见

 

意见:

 

 

签字(盖章):                                                                                

 

 

   

备注:申报人姓名应填写申报奖补的带贫主体法人姓名。

附件6

淅川县扶贫产业奖补项目拟补助贫困户

     

行政村名称:

序号

贫困户
户主姓名

性别

产业类型
(种植、养殖等)

申请奖补产业

具体情况

奖补金额

(元)

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县扶贫办举报受理电话:

附件7

淅川县扶贫产业奖补项目拟奖补带贫主体

     

行政村名称:

序号

带贫主体名称

带贫主体

机构代码

带动

贫困户

户数

产业类型
(种植、养殖等)

其他

奖补项目

奖补金额

(元)

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县扶贫办举报受理电话:

附件8

乡(镇)扶贫产业奖补项目补助贫困户

备 案 汇 总 表

盖章:                         年  月  日

贫困户
户主姓名

户籍所在
乡镇、村

身份证号码

产业类型
(种植、养殖等)

奖补
金额

(元)

贫困户一折
(卡)通号码

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

乡镇长:          分管领导:        填表人:

附件9

乡(镇)扶贫产业带贫主体奖补项目

备 案 汇 总 表

盖章:                         年  月  日

带贫

主体名称

所在
乡镇

机构代码

证号

带动

贫困户

户数

产业类型
(种植、养殖等)

其他

奖补项目

奖补
金额

(元)

带贫主体

开户账号

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡镇长:          分管领导:        填表人:

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