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滔河乡基础信息规范提升专班工作方案
发布时间: 2018-12-27来源: 滔河乡 【关闭】 【打印】

滔河乡基础信息规范提升专班工作方案

 

为全面规范提升我乡基础信息管理水平,指导好专班工作开展,根据《滔河乡脱贫攻坚基础信息规范提升工作方案》,特制定本工作方案。

一、时间安排

2018123日至20181222日。

二、工作内容

1、入户核查全乡建档立卡贫困户户档,规范村级一户一档和家庭户档;

2、核查村级档案,严格按照“722”标准规范到位;

3、核查“十类户”档案,按照“123+X”规范到位。

三、工作方法

1、集中培训。由乡扶贫办对专班人员进行集中培训,重点抓好户精准扶贫明白卡和信息采集表的培训,弄懂每一项采集指标;

2、入户核查。工作专班村开展工作,根据贫困户户数,就近划片分户到人,由村级脱贫责任组把户明白卡分到核查人员手中,由乡扶贫办将信息采集表分于核查手中。核查人员在村干部引导下入户,根据培训指南,逐项核查,在原表上进行修改,经核查无误后,由贫困户、核查人员及村脱贫责任组相关人员签字确定。

 

 

(一)贫困户家庭户档

贫困户家庭内贴心袋内存放以下资料:

1、《贫困户精准扶贫明白卡》;

2、脱贫光荣证(仅限已脱贫户)。

(二)村级一户一档

 村级户档档案盒内存放以下6类资料:

1.《贫困户申请书》;

2.《精准识别入户普查表》;

3. 历年《贫困户信息采集表》(从识别年度-2020年);

4.《贫困户精准扶贫明白卡》(与贫困户家庭档案相同);

5. 贫困户帮扶计划;


6. 体现帮扶措施及成效的相关资料{如带贫协议书(小龙虾、香菇等)、照片、影像资料、劳务合同(扶贫车间、享受就业奖补的务工合同等)、项目审批表、收入明细复印件等}

(三)一村一档

1、村情概况类

1)村情概况资料

①基础数据;

②基础设施和公共服务情况;

③产业发展情况;

④扶贫车间及就业情况。

2、规划计划类

2)脱贫规划(6个规划)

①村级脱贫攻坚规划;

②贫困人口脱贫规划;

③基础建设及公共服务建设计划;

④脱贫产业发展计划;

⑤驻村工作帮扶计划;

⑥“百企帮百村”帮扶计划。

3)贫困户年度脱贫计划

3、工作记录类

4)脱贫攻坚工作记录

5)民主评议记录(拟定贫困户初选对象、贫困户退出对象)

4、公示公告类

6)村级贫困户初选名单公示资料(村级公示)

7)乡(镇)贫困户公示资料(乡级公示)

8)县级贫困户名单公告资料(县级公告)

9)村级贫困户脱贫名单公示资料(村级公示)

10)乡(镇)年度贫困户脱贫名单公告资料(乡级公告)

11)乡(镇)年度拟退出贫困村公示资料(乡级公示)(仅限贫困村)

12)县级年度贫困村退出名单公告资料(县级公告)(仅限贫困村)

5、审核批复类

13)村“两委”关于审核确认贫困户的报告

14)乡(镇)关于村“两委”确认贫困户审核报告的批

15)村“两委”关于复审确认年度贫困户脱贫名单的报

16)乡(镇)人民政府关于对村“两委”复审确认年度贫困户脱贫名单报告的批复

6、表格信息类

17)历年贫困人口变动情况表

18)贫困户结对帮扶一览表

19)历年《贫困村信息采集表》(2014-2020年)(仅限贫困村)

20)历年《自然村信息采集表》(2016-2020年)(仅限贫困村)

21)贫困村退出验收核查表(县级核查验收)(仅限贫困村)

7、帮扶项目类

22)行政村年度项目实施相关资料{如照片、影像资料、项目审批表(道路建设等基础设施建设、公益岗位、扶贫车间、雨露计划、光伏分红、产业带贫、危房改造、文化广场等公益事业项目)等}

四、标准

贫困户家庭户档、村级一户一档全部使用电子文档,村级722档案以现实情况为准。

(一)贫困户家庭户档

精准扶贫明白卡,达到六个一致,即:致贫原因与户档家庭成员信息一致,帮扶措施与致贫原因一致,帮扶成效与帮扶措施一致,收入算账与帮扶成效一致,档卡记录与政策落实一致,户口薄人员信息与档卡记录信息和建档立卡系统信息四张清单一致。

(二)村级一户一档

①《精准识别入户普查表》。逐项据实填写,对照识别标准,出具明确意见,经农户本人签字认可,相关人员签字背书;

②《贫困户申请书》。按照贫困户识别年份填写时间,家庭基本情况、致贫原因,农户签字按手印;

③历年《贫困户信息采集表》(从识别年度-2020年);

④《贫困户精准扶贫明白卡》(与贫困户家庭档案相同);

⑤贫困户帮扶计划。根据每户实际情况,有针对性地具体列明,两业增收、政策落实、帮扶措施;

⑥体现帮扶措施及成效的相关资料(如协议书、照片、影像资料、劳务合同、项目审批表、收入明细复印件等)。

(三)村档

1、村情概况类

1)村情概况资料(以当年的实际情况进行概述)

①基础数据(以当年状况进行罗列);

②基础设施和公共服务情况(以实际情况综合概述);

③产业发展情况(以现有已发展的产业,短中长结合,突出贫困户带贫成效及叠加);

④扶贫车间及就业情况(建设年限,主要生产的产品,贫困户务工就业及成效)。

2、规划计划类

2)脱贫规划(6个规划)

①村级脱贫攻坚规划(十三五以来,分年份制定脱贫规划,要符合本村实际);

②贫困人口脱贫规划(即贫困人口历年在系统中标识的脱贫人口数);

③基础建设及公共服务建设计划;

④脱贫产业发展计划(要重点突出每项产业带动脱贫的户数);

⑤驻村工作帮扶计划;

⑥“百企帮百村”帮扶计划。

3)贫困户年度脱贫计划

3、工作记录类(与扶贫工作相关的随发生随记录)

4)脱贫攻坚工作记录(每月至少一次)

5)民主评议记录(贫困户初选对象的识别到贫困户的退出,各个阶段所召开的民主评议大会,按照时间、地点、参会人员、会议议题、主持人、参会人员签字的格式,评议内容包括评议对象、收入和“两不愁、三保障”情况。发言记录详实,参会人数达到要求,参会人员本人签字)

4、公示公告类(按照村、乡、县,识别、退出依次存放)

6)村级贫困户初选名单公示资料(村级公示)

7)乡(镇)贫困户公示资料(乡级公示)

8)县级贫困户名单公告资料(县级公告)

9)村级贫困户脱贫名单公示资料(村级公示)

10)乡(镇)年度贫困户脱贫名单公告资料(乡级公告)

11)乡(镇)年度拟退出贫困村公示资料(乡级公示)(仅限贫困村)

12)县级年度贫困村退出名单公告资料(县级公告)(仅限贫困村)

5、审核批复类(按照村、乡、县的报告、批复,依次存放)

13)村“两委”关于审核确认贫困户的报告

14)乡(镇)关于村“两委”确认贫困户审核报告的批

15)村“两委”关于复审确认年度贫困户脱贫名单的报告

16)乡(镇)人民政府关于对村“两委”复审确认年度贫困户脱贫名单报告的批复

6、表格信息类

17)历年贫困人口变动情况表

18)贫困户结对帮扶一览表

19)历年《贫困村信息采集表》(2014-2020年)(仅限贫困村)

20)历年《自然村信息采集表》(2016-2020年)(仅限贫困村)

21)贫困村退出验收核查表(县级核查验收)(仅限贫困村)

7、帮扶项目类

22)行政村年度项目实施相关资料(如照片、影像资料、项目审批表等)

(四)“十类户”佐证资料规范要求

十类户是指:未纳入建档立卡的低保户、五保户、危房户、重病户、残疾人户、非义务教育阶段子女因贫辍学户、独居老人户、无劳力户、隐瞒收入爱哭穷户、父贫子不贫户。(有汇总,有分项,没有这一类的填无,但必须显示出来;最重要的是佐证材料x

档案内容:123+X

1--村级证明:

①农户家庭成员及基本情况(对家庭所有成员进行简单表述)

②家庭资产情况说明(对家庭拥有的资产进行表述:地、林、房、家电等);

③收入来源:种养殖、外出务工、打零工等……现年人均纯收入达到5000元以上;

④围绕“两不愁三保障”对该户情况进行阐述;

⑤在情况说明时,可以根据家庭实际状况,图文并茂加以阐述;

2--①精准识别入户普查表;②居民人均纯收入算账表。

3--左邻右舍3户出具证言,证明该户现在家庭实际情况(一户一个证言)。

X--根据家庭实际状况,搜集相关实证(物证)进行拍照存档。(如:1.有公职人员的、企业务工的要佐证工资证明;2.有车的要把车连并车牌号、行车证拍照;3.有房的要把房子拍照;4.有工商登记的,要把营业执照拍照;5.有种养殖的,要把种植基地、养殖基拍照……)。

五、方法步骤

(一)动员培训1130日,乡召开班子成员、责任组长、第一书记和工作队长会议,动员培训到位,细化工作方案,明确责任分工。

(二)信息核准121--125日)。通过国家系统打印2018年度“贫困户信息表”,入户逐项核准,无误后,由贫困户、脱贫责任组组长、村党支部书记和核查人签字认可。

(三)核实修改121--125日)。对2018年度“贫困户信息表”查证有误的,直接修改信息,由贫困户、脱贫责任组组长、村党支部书记和核查人签字认可,交乡扶贫办信息员在国家系统进行修改。

(四)审核整改125--1215日)。乡政府组织工作专班,对村级户档、家庭户档、一村一档和“十类户”档案,按照整改内容和工作标准,进行集中审核,立整立改。

(五)归档完善1215--1220日)。将核实无误的贫困户户档信息,整理建立《贫困户精准扶贫明白卡》电子档案;村档、户档纸质档案严格按照《河南省脱贫攻坚档卡资料规范化建设指导意见》分类规范归档。“十类户”档案单独装入档案盒存放。

(六)两级验收1220--1225日)。乡镇验收组按照方案对村档、户档、“十类户”等档案,逐村逐项进行验收,针对发现的问题,列出台账,立行立改,直至达到标准。迎接好县脱贫攻坚指挥部验收。

(七)成果运用。根据验收结果排序通报。在上级核查验收时,凡是基础信息出现问题,影响全乡考核成绩的对该村年终考评扶贫评分实行减分或一票否决。

六、保障措施

1、加强领导。实施乡扶贫办揽总,以区划片统筹推进,包区领导、服务区书记切实加强本区工作的组织协调及督导,责任组组长是本村信息规范提升的第一责任人,密切配合专班抓好本次基础信息规范提升工作。

2、专班推进。乡成立信息核准,微机核录,资料整改、复核验收、检查督导五个专班,抽调20名责任心强、熟知脱贫攻坚知识的业务骨干成立工作专班,实行专人采集、专班审核,专班整改,专班人员逐村逐户对基础信息再核实,按照“六个一致”要求,核准修正村档户达到信息准确,签字完整,逻辑无错,装订有序,存放安全,拉高标杆,补齐档卡资料短板,高质量完成基础信息提升工作。

3、夯实责任。村级责任组组长是第一责任人,组织各村成立5-7人工作组,切实履职尽责,严格责任担当,全乡配合全乡专班开展工作。信息规范提升专班,要严格标准,一把尺子量到底,始终如一,打好全乡基础信息规范提升的硬仗。本次规范提升活动中坚持谁牵头谁负责,谁修改谁负责,谁审核谁负责,谁整改谁负责,谁归档谁负责,层层夯实责任。责任追究一直延伸到脱贫攻坚全过程。

3、强化督导。乡政府成立由乡纪委牵头的工作督导指导组,指导到村,分片划包,责任承包。每个阶段都要召开会议,乡政府听取信息规范提升专班和脱贫责任组工作汇报,查摆原因,研判问题,指导工作。

 

附件1:滔河乡基础信息规范提升工作专班

附件2:滔河乡基础信息规范提升工作计划表

附件3:《贫困户精准扶贫明白卡》填写指南

 

                      滔河乡人民政府                                   

20181130

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1滔河乡基础信息规范提升工作专班

组长:李清锋

常务副组长:张克

副组长:张国政

         

成 员:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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《贫困户精准扶贫明白卡》填写指南

原明白卡留存。本次的《贫困户精准扶贫明白卡》以动态调整后的数据为准。

一、封面

1编号:           :编号与之前的明白卡编码保持一致。

2县(市、区)、乡镇、行政村:据实填写。

3、户主姓名:与身份证、户口本姓名一致。系统内户主姓名一致。

4、填写人:帮扶责任人或第一书记或工作队员。

5、审核人:必须是脱贫责任组成员。

6、填表时间:以原有填表时间为准。

二、基本信息明白卡

《基本信息明白卡》中的基本信息现状与国家扶贫开发信息系统数据一致。做到明白卡、系统、户实际情况“三一致”。所有内容不能空白。

1、户主信息

户主信息与目前全国扶贫开发系统内的户主信息一致。①身份证号码。必须填写二代身份证号码,若有残疾证的填写残疾证号码。家庭成员照此填写;②健康状况。与实际相符;③务工状况。在县内、县外省内、外省务工的人员,如实填写务工情况。在家务农、学生、军人等情况可填写“其他”,或“无务工”。家庭成员照此填写。

2、家庭成员

家庭成员信息以本次动态管理后的信息为准。

3、家庭成员增减情况

填写自建档立卡以来,该户的人口增加情况、减少情况。

4、家庭状况

①主要致贫原因。脱贫户的致贫原因应与识别时的致贫原因一致,不做变动。未脱贫户的致贫原因如目前发生变化,应与现实际情况一致;②贫困户类别。根据目前实际情况填写。未脱贫户填写:一般贫困户、低保贫困户、特困供养贫困户;脱贫户填写:一般农户、低保户、特困供养户;③是否危房。若明白卡填写“是”,则必须有住建部门认定;④林地面积。依据发放林地补贴的面积填写;⑤家庭人口数。据实填写;⑥劳动力人口数。该户所有普通劳动力、技能劳动力、弱劳动力或半劳动力总数。⑦是否纳入易地搬迁户:以易地搬迁精准识别为准;⑧耕地面积:依据发放耕地地力保护补贴的面积填写;⑨人均纯收入(元):从识别年度的前一年开始填写。各年度的人均纯收入均为上一年度第四季度至本年度第三季度的收入情况。

说明:普通劳动力是指16周岁-60周岁具有劳动能力,但没有取得执业资格证书的人员;技能劳动力指经过技术等级考试合格后,获得人社部门统一颁发的相应等级的执业资格证书的具有劳动能力的人;16-60岁丧失劳动力是指由于疾病、残疾而丧失劳动能力;无劳动力是指16岁以下未成年人和超过劳动年龄已经无劳动能力;弱劳动力或半劳动力是指16-60之间有劳动能力的病人以及60岁以上的健康人群,能够从事一些简单劳动的人员。

三、帮扶措施明白卡

填写目前的责任人信息,不能空项。

四、帮扶措施及成效

规范填写20175月以后的帮扶措施及成效。措施要具体细化,成效要具体量化。主要填写对贫困户生产有帮助、生活有改善的帮扶项目,根据项目实施情况实时填写,每帮扶一个项目就记录一笔,凡脱贫攻坚期内帮扶的项目都要记录在案,要把项目帮扶实施时间、项目主要内容、享受帮扶后取得的成效填写清楚。送温暖行动不在帮扶措施之列,不得填写。每一个项目填写后都要经过贫困户签字认可、指纹手印确认。

帮扶措施及成效的填写原则上每月记录1条。每次记录应按照时间顺序填写,做到全过程记录,只记录已做的工作(即做即填),不填写计划做、尚未做的工作。

①帮扶时间。具体到月;②帮扶项目。产业扶贫类:产业带贫、到户增收项目、光伏扶贫、科技扶贫等;保障救助类:低保金、五保金、孤儿补贴、临时救助、社会帮扶捐赠慰问、大病救助、残疾人“两项”补贴等;健康扶贫类:城乡居民医疗保险、慢性病门诊报销、大病医疗保险、大病补充医疗保险、人身意外保险补贴、健康体检等;金融扶贫类:“五位一体”金融扶贫、小额贴息贷款、实用技术和就业技能培训、公益性岗位等;转移就业类:转移就业、外出务工交通补贴、公益性岗位等;教育扶贫类:教育资助、教育两免补、教育助学金、雨露计划、其他教育扶贫政策等;其他:易地扶贫搬迁、危房改造、安全饮水改造、电费补贴、种植养殖收入、生态补偿金、耕地地力保护补贴、计划生育补贴等;③帮扶成效:填写帮扶项目的具体效果。记录帮扶以后群众的生产、生活变化情况,重点记录群众增收情况、生活改善、三保障解决情况,包括每次帮扶后的具体效果,也包括转移性收入、财产性收入情况;④贫困户签字(手印)及签字时间:必须本人签字,不得代签。如贫困户不会写字,由他人代签的,应写:XXX代签,同时贫困户本人按手印。签字时间具体到年月日。

五、收入明白卡

数据应与家庭实际情况、国家系统内的数据保持一致。自被识别年度的前一年度开始填写。2017-2018年度每季度填写一次。2019年开始,一年采集填写一次。

贫困户签字(手印)及签字时间:必须本人签字,不得代签。如贫困户不会写字,由他人代签的,应写:XXX代签,同时贫困户本人按手印。

帮扶责任人、村支书(主任)、包村责任小组组长签字及签字时间:签字人对上述数据负责。签字时间具体到年月日。

六、脱贫核查明白卡

1此卡填写2017年及以后脱贫退出户填写。

2收入核查情况:与当年度的收入情况表数据保持一致。

3帮扶措施及成效填写格式:

XXXX日,由村脱贫责任组组长XX和成员XXXX等对该户进行预脱贫调查。经核查发现该户在帮扶责任人XXXX单位、脱贫责任组共同帮扶下,通过……(具体帮扶措施)措施,人均年收入达到XXX元,且稳定实现“两不愁”、“三保障”,帮扶成效明显,达到国家现行脱贫标准。建议脱贫退出。

4、贫困户签字(手印)及签字时间:必须本人签字,不得代签。如贫困户不会写字,由他人代签的,应写:XXX代签,同时贫困户本人按手印。

5、核查人员、帮扶责任人、村支书(主任)、第一书记签字:签字人对上述信息负责,严禁代签。

6、签字时间:在民主评议之后的入户核查阶段的时间段内,公示公告之前。

 

Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2022/08/29 10:04:02