根据《中华人民共和国审计法》第二十七条规定和《河南省审计厅关于印发2021年河南省重点民生实事专项审计调查工作方案的通知》要求，淅川县审计局派出审计组，自2021年7月26日至2021年8月15日，对淅川县2021年省重点民生实事推进情况开展了专项审计调查。在全面了解2021年省重点10件民生实事上半年总体推进落实情况的基础上，重点抽查了“开展妇女‘两癌’筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查”、“实施残疾儿童康复救助”、“推进城镇老旧小区改造提升”等3件重点民生实事的组织实施、上半年省民生实事推进落实情况，以及资金筹集、管理和使用情况。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）资金筹集、使用和结余情况。

2021年1月至6月，淅川县10项省重点民生实事共计筹集资金4533.06万元，其中：中央资金1823.58万元、省级资金1877.67万元、市级资金53.34万元、县级资金736.37万元、其他资金42.10万元；共计拨付资金1453.67万元，其中：中央资金667.90万元、省级资金112.67万元、市级资金0万元、县级资金631万元、其他资金42.10万元。截至2021年6月底共计结余3079.39万元。

（二）上半年省重点民生实事总体推进落实情况。

1.开展妇女“两癌”筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查情况。

（1） 免费“两癌”筛查。截至2021年6月底，淅川县当年已完成宫颈癌筛查4576人、乳腺癌筛查4586人，全年目标任务数9000人，分别完成年度目标任务的50.84%、50.96%。

（2） 免费“两项”筛查。截至2021年6月底，淅川县当年免费产前超声筛查、血清学产前筛查已分别完成1434例、1457例，产前筛查目标人群覆盖率分别达到75.95%、77.17%；完成新生儿“两病”筛查1821例、听力筛查1858例，筛查率分别为96.45%、98.41%。

2.实施残疾儿童康复救助情况。

截至2021年6月底，淅川县当年已有82名残疾儿童接受了康复救助服务，全年目标任务数100人，完成年度目标任务的82%。

3.推进城镇老旧小区改造提升情况。

截至2021年6月底，淅川县当年已完成老旧小区改造0户，全年目标任务数777户，完成年度目标任务的0%。

4.改善农村出行条件情况。

截至2021年6月底，淅川县当年已实现0个自然村通硬化路，全年目标任务数175个，完成年度目标任务的0%。

5.推动农村电网提档升级情况。

截至2021年6月底，淅川县当年已完成17个配电台区改造升级，全年目标任务数42个，占年度目标任务40.48%；新建、改造10千伏及以下线路40.48千米，全年目标任务数103.11千米，占年度目标任务39.25%。

6.加强城市公共区域窨井设施维护改造情况。

截至2021年6月底，淅川县已完成462个窨井设施维护改造，全年目标任务数1300个，完成年度整治任务的35.54%。

7.扩大5G网络覆盖面情况。

截至2021年6月底，淅川县已新建5G基站51个，5G基站累计达到189个，全年目标任务数117个，已完成年度目标任务的43.59%。

8.提升移动政务服务能力情况。

截至2021年6月底，淅川县“豫事办”分厅共计上线服务注册22.84万条，全年目标任务数20.46万条，已完成年度目标任务的111.63%。

9.加快补齐乡村教育短板情况。

截至2021年6月底，淅川县已开工建设农村教师周转宿舍13套，开工率为100%，全年目标任务数13套，已建成农村教师周转宿舍0套。

10.扩大村（居）法律顾问服务面情况。

截至2021年6月底，淅川县专业律师担任村（居）法律顾问的比例达到100%，占年度指标任务的106%。

    二、审计发现的主要问题

（一）开展妇女‘两癌’筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查方面存在的问题。

1.财政供养人员或超出年龄范围的人员参加两癌筛查服务，涉及36人，涉及金额4160元。

截至2021年6月底，淅川县因信息不共享等，36名财政供养人员或超出年龄范围的人员参加“两癌”筛查服务，其中财政供养人员26人参加“两癌”筛查服务，筛查费用3060元；超出年龄范围的人员10人，涉及金额1100元。

2.拖欠定点筛查机构筛查费，金额1.8万元。

截至2021年6月底，淅川县妇幼保健院因结算不及时拖欠郑州大学第三附属医院高风险对象产前诊断费用1.8万元。

3.专项资金闲置。

截至审计时，淅川县保健院账面累计结余“两筛”资金636.17万元，闲置未发挥资金效益。

4.高风险对象产前诊断覆盖面小。

截至2021年6月底，淅川县无高风险对象产前诊断定点机构，全县需要做高风险对象产前诊断66人，已做29人，未做37人，覆盖率为43.93%。

（二）实施残疾儿童康复救助方面存在的问题。

拖欠康复机构和康复儿童家庭康复救助费用，涉及金额32.79万元。

截至2021年6月底，淅川县残疾人联合会未及时与5家定点康复机构结算康复救助资金14.04万元，康复机构垫付治疗费用。

②截至2021年6月底，淅川县残疾人联合会未及时与5家康复机构43名康复儿童家庭结算报销康复救助资金18.75万元，康复儿童家庭自费垫付康复治疗费用，增加康复机构和康复儿童家庭负担。

（三）推进城镇老旧小区改造提升方面存在的问题。

2021年度项目开工率低。

截至2021年6月底，淅川县应开工老旧小区改造4个小区777户，其中已开工1个小区300户，未开工3个小区477户，开工率为38.61%，涉及金额1545.41万元。

（四）其他应关注问题。

 困难家庭残疾儿童占比较低。

经查，2021年上半年，淅川县共救助残疾儿童82人。其中淅川县保健院32人、辖区外50人。上述救助的82人残疾儿童中，27人属于建档立卡、低保户、困境人群，占比为32.92%，困难家庭残疾儿童占比较低。 

三、审计整改情况

淅川县保健院、县残疾人联合委员会和老旧小区指挥部针对审计指出的问题认真进行了核实，并对存在的问题制定措施，积极组织整改。截至2021年10月拖欠定点筛查机构和康复机构资金已支付；不符合条件享受筛查服务产生的费用保健院已调帐用自有资金列支；老旧小区改造项目已全部开工。