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淅川县农村教师周转宿舍建设奖补资金管理使用情况专项审计结果公告
发布时间: 2021-12-31来源: 县审计局 【关闭】 【打印】

根据《中华人民共和国审计法第二十六条规定和《河南省2021年省市县财政一级预算单位全覆盖同步审计工作方案》淅川县审计局派出审计组,自2021323202149淅川县2017年至2020年度农村教师周转宿舍建设奖补资金管理使用情况开展专项审计现将审计结果公告如下:

一、基本情况

(一)资金保障方面。

    1.“十二五”以来,淅川县周转宿舍经费累计投入3253万元,其中中央配套资金2815万元,省级配套资金418万元,市级配套资金0万元,县(区)级配套资金20万元。

220172020年,淅川县周转宿舍经费总投入2071万元,其中:

2017年,淅川县周转宿舍财政经费投入737万元,其中中央配套资金588万元,省级配套资金149万元,市级配套资金0万元,县(区)级配套资金0万元;2018年,淅川县周转宿舍财政经费投入736万元,其中中央配套资金588万元,省级配套资金148万元,市级配套资金0万元,县(区)级配套资金0万元;2019年,淅川县周转宿舍财政经费投入332万元,其中中央配套资金265万元,省级配套资金67万元,市级配套资金0万元,县(区)级配套资金0万元;2020年,淅川县周转宿舍财政经费投入266万元,其中中央配套资金212万元,省级配套资金54万元,市级配套资金0万元,县(区)级配套资金0万元。

    (二)全周转宿舍建设情况。

截至2020年底淅川县建成周转宿舍581其中20172020年,淅川县共新建周转宿舍330套,涉及资金1805万元,其中利用中央资金建设项目330套,利用省级和地方资金建设0套。

截至2020年底,已完工项目23个,已投入资金2810.58万元;在建项目2个,已投入资金153万元;未开工项目0个,占0%,涉及资金0万元。

(三)涉及教师情况。

截至2020年底,淅川县农村义务教育阶段共有特岗教师331人、支教交流教师46人、离家较远的教职工1819人,现有上述三类教师总数2196人,已入住周转宿舍教师605人,目前还有三类教师1591人得不到有效解决。

    二、审计发现的主要问题

(一)周转宿舍建设方面存在的问题。

1周转宿舍按建设标准建设,但存在部分项目装修和生活设施配套不到位。

1)淅川县西簧乡初级中学周转宿舍室内外地面未进行装修,涉及20套。

2)淅川县周转宿舍项目未配备生活设施或生活设施配套不达标,涉及190套。其中:2018140套,201950套。  

2新建周转宿舍项目闲置,涉及11套,涉及资金57.75万元。

经实地查看,淅川县西簧乡中心小学现有周转宿舍32套,学校在编在岗教师37人,实际入住27人,闲置5套。

经审核教育体育局提供学校入住信息、在编在岗人员信息,淅川县仓房镇初级中学现有周转宿舍30套,学校在编在岗教师33人,实际入住24人,闲置6套。

3.其他未按规定进行周转宿舍项目建设管理的问题。

1)超计划投资建设。淅川县2017年至20188个周转宿舍建设项目存在超计划投资建设263万元。其中:2017年西簧小学超计划13万元;毛堂中学超计划13万元;2018年大石桥小学超计划31万元;仓房小学超计划30万元;西簧中学超计划27万元;老城中学超计划80万元;香花中学超计划36万元;寺湾小学超计划33万元。

2)多支付项目资金2.41万元。其中:2017年厚坡四中周转宿舍项目审定工程造价140.54万元,基本生活设施15万元,已支付项目资金156.45万元,多支付0.91万元;仓房中学周转宿舍项目审定工程造价133.91万元,基本生活设施15万元,已支付项目资金150.41万元,多支付1.5万元。

3)合同填写不规范。经审核项目施工合同及竣工验收合同发现,大多施工合同未注明开工竣工时间,竣工验收合同未注明时间、验收人员未签名,不能真实反映项目完成情况。

(二)周转宿舍管理使用方面存在的问题。

1擅自改变周转宿舍保障对象,涉及5人。

经实地查看,淅川县西簧乡中心小学存在1名餐厅管理人员入住。

经对教育体育局提供的学校入住人员信息、学校在编在岗人员信息、全县农村教师人员信息比对,发现入住人员中有4名离家较远人员不在教师信息库中,实为学校招录的临时代课教师。

2.未建立周转宿舍使用和管理考核监督机制。

经抽查5所学校周转宿舍入住人员使用管理情况,虽制订有周转宿舍管理使用办法,大多流于形式,普遍存在未签订入住人员协议、未严格履行入住人员公示制度。

(三)周转宿舍项目资金绩效方面存在的问题。

周转宿舍建设专项资金未足额拨付,涉及资金216.09万元。

淅川县2017年至201913个周转宿舍项目,已完成投入使用,并进行了竣工决算审计,截至审计时上级拨入建设专项资金1805万元,已拨付1588.91万元,未足额拨付216.09万元。

、审计整改情况

淅川县教育体育局及财政局针对审计指出的问题认真进行了核实,并对存在的问题制定措施,积极组织整改。截至2021年10月周转宿舍闲置问题已整改,涉及学校已制定教师周转宿舍使用及管理办法,调配符合条件人员11人已入住;关于周转宿舍装修和生活设施配套不到位问题,已完成地面装修工程,并配备基本生活;未足额拨付问题,县财政已于2021年10月9日拨付施工企业81.29万元,项目结余资金收回国库11.49万元,剩余资金待项目决算后拨付。

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