淅川县应急管理局
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淅川县人民政府森林防灭火指挥部关于印发《淅川县人民政府森林防灭火指挥部工作规则》《淅川县森林防灭火信息共享机制》《淅川县森林防灭火会商调度机制》《淅川县森林火灾信息报送办法》的通知
发布时间: 2021-03-11来源: 县安全生产监管局 【关闭】 【打印】

各乡镇人民政府、街道办事处,县森林防灭火指挥部各成员单位:

经县政府同意,现将《淅川县人民政府森林防灭火指挥部工作规则》《淅川县森林防灭火信息共享机制》《淅川县森林防灭火会商调度机制》《淅川县森林火灾信息报送办法》印发给你们,请认真贯彻落实。

2021年1月14日


淅川县人民政府森林防灭火指挥部工作规则

为加强和规范淅川县人民政府森林防灭火指挥部(以下简称淅森防指)工作,依照《中华人民共和国森林防火条例》《河南省森林防火条例》等有关法律法规和《国家森林草原防灭火指挥部工作规则》及《河南省人民政府森林防灭火指挥部工作规则》,结合我县森林防灭火工作实际,制定本工作规则。

一、机构设置 

第一条 县森防指是县政府议事协调机构,执行党中央国务院和省委省政府、市委市政府关于森林防灭火工作方针政策和重大决策部署。

第二条 县森防指设指挥长1人,由常务副县长担任;副指挥长若干名,由主抓林业工作副县长、县人武部副部长、县应急管理局局长、县林业局局长、县公安局政委、县消防救援大队教导员担任。成员由相关部门和单位负责同志担任。县森防指组成人员和工作机构由县应急管理局商有关部门、单位提出建议方案,报县政府批准。

第三条 县森防指下设办公室(以下简称县森防办),设在县应急管理局,负责县森防指日常工作。县森防办设主任 1名,副主任两名,由县应急管理局根据工作需要提名,报县森防指指挥长或副指挥长批准,县森防指印发通知。

 

二、工作职责 

第四条 县森防指在县政府领导下,负责组织、协调、指导和督促全县森林防灭火工作,不代替县政府有关工作部门的森林防灭火工作职责。主要职责是:

(一)研究、部署全县森林防灭火工作;

(二)监督检查各乡镇(街道)、各有关部门贯彻执行党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府以及国家、省、市 森防指关于森林防灭火工作的决策部署和其他重大事项的落实情况;

(三)组织协调森林火灾的应急处置工作,指导协调其他需要县森防指响应处置的森林火灾救援工作;

(四)督促森林防灭火责任制落实,组织森林防灭火安全检查;

(五)组织指导全县森林火灾的调查评估处理和挂牌督办工作;

(六)完成县委县政府交办的其他森林防灭火工作。

第五条 县森防指成员单位是县森林防灭火组织领导体系的重要组成部分,根据职责分工,各司其职,各负其责,密切协作,扎实做好本部门、单位的森林防灭火工作。

各成员单位的主要职责是: 

县发改委:负责审核全县森林防灭火基础设施建设规划,安排中央、省和市、县级预算内投资支持森林防灭火基础设施

项目建设;监督检查规划和预算内投资项目实施;负责重要应急物资和交通运输的协调保障,保持价格水平基本稳定。根据县级森林火灾扑救物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责物资的收储、轮换和日常管理,根据县森林防灭火指挥部的动用指令按程序组织调出。

县教体局: 负责指导各类学校开展森林防灭火安全教育;

协助有关部门指导受灾学校转移和安置师生;指导学校提供避

难场所和备用机降点。

县科工信局:协调森林火灾有关抢险救援工业产品的应急保障。

县公安局: 研究部署全县公安机关森林防灭火工作,指导

公安机关开展火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等工

作,协同有关部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡

护、违规用火处罚等工作;组织对森林火灾可能造成的重大社

会治安和稳定问题进行预判,组织、指导公安机关协同有关部

门做好防范处置工作。

县民政局: 负责森林火灾社会救助工作;按规定做好扑火

伤亡人员的抚恤事宜;推进殡葬改革,倡导文明祭扫,指导陵

园、公墓和坟地的火源管理工作。

县财政局: 负责组织安排森林防灭火经费预算,以及有关

森林防灭火的中央补助地方专款,按程序及时下拨并监督使用。

县人社局: 参与对各部门、各单位和人员在火灾防治中职

责履行情况的监督检查;对在森林防灭火工作中作出突出贡献

的单位和个人给予表彰奖励。

县自然资源局: 落实森林资源保护措施;在相关国土规划

中落实森林防灭火法规、标准;组织、指导森林火灾预防和早

期处置工作。统筹利用地理信息资源和手段,为森林防灭火提

供应急测绘保障。

县交通运输局: 负责组织、指导协调运力,为扑火人员和物资快速运输提供支持保障;组织、指导做好森林防灭火车辆公路通行保障和执行森林防灭火抢险救灾任务车辆免交收费公路通行费等工作。

县农业农村局: 负责提供火灾现场周围的农牧业生产信息,指导协调各地对森林资源造成威胁的农田剩余物及时进行清理,对农业生产及相关设施采取应急监控保护等措施;通过“蓝天卫士”监控系统提供森林防灭火信息。

县文广旅局: 负责组织广播、电视等新闻媒体开展森林防

灭火的宣传报道工作,播报森林火险等级;配合有关部门发布

经县森防指审定的森林火灾信息和扑救情况。负责组织指导旅

游区和旅行社开展森林防灭火安全知识教育,将森林防灭火安全知识纳入导游提示游客内容;指导督促旅游景区落实森林火灾防控措施,发生森林火灾时组织游客疏散。

县卫健委: 负责组织医务人员赴火场实施现场医疗救护,

做好灾区卫生防疫工作;必要时,组织、协调现场急救和转诊救治工作。

县应急管理局: 协助县委县政府组织重特大森林火灾应急处置工作;按照分级负责原则,指导森林火灾处置工作;统筹救援力量建设,组织、协调、指导相关部门开展森林防灭火工作;组织编制总体应急预案、森林火灾处置预案和综合防灾减灾规划,开展实施有关工作;组织、指导森林消防专业队建设、森林灭火应急物资储备和演练工作;负责森林火情监测预警工作,发布森林火险、火灾信息;负责全县森林火灾事故调查评估和生活救助工作;承担县森防指办公室日常工作。

县林业局: 履行森林防灭火工作行业管理责任;组织指导

开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、火情早期处理等工

作并监督检查;组织指导国有林场林区专业队伍建设、宣传教

育、监测预警、督促检查等工作;负责落实综合防灾减灾规划

相关要求,组织编制森林火灾防治规划、标准并指导实施。必

要时,可以按程序提请以县森防指名义部署相关防治工作。

县气象局: 负责提供全县及重点林区、重点时段的气象监

测产品,发布森林火险气象等级预报并提供火场气象服务,根

据天气条件适时组织开展森林防灭火的人工影响天气作业;与

森林防灭火部门联合发布高森林火险预警信息;提供卫星图像

数据,参与利用遥感手段进行森林火灾监测及损失评估。

县武警中队:根据需要组织驻县武警部队参加森林火灾扑

救工作。

县消防救援大队:根据需要参与森林火灾救援工作;负责

受森林火灾威胁的村庄、企业和重要设施的消防工作。

县供电公司:负责设置固定林区电力设施安全警示标志,

做好穿越林区电力线路引发森林火灾的预防和扑救工作;保障

火场视频监控、指挥调度、扑火设施等电力供应。

县移动公司、联通公司:负责做好穿越林区通讯信线路引发森林火灾的预防和扑救工作;组织火场区域通信联络,保障应急救援指挥通信网络畅通。

 第六条 县防火办在县森防指领导下开展工作。主要职责是:

(一)协调推动各乡镇(街道)和各成员单位贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于森林防灭火工作的各项决策部署、中央和省、市、县领导同志关于森林防灭火工作的重要指示批示精神和国家森防指、省、市、县森防指的工作要求;

(二)研究分析全县森林防灭火形势,开展森林防灭火政

策和重要措施的调查研究,协调解决全县森林防灭火工作中的

重要问题和成员单位提出的重要事项;

(三)研究提出县森防指年度工作要点和任务分工方案建

议,综合汇总和通报全县森林防灭火工作情况,承办县森防指

会议、文件起草、制度拟订、议定事项跟踪督办等工作;

(四)组织森林火灾趋势会商研判,经指挥部授权发布森林火险信息和监测信息,对发生的或可能发生的重大、特别重大森林火灾信息,及时报告指挥部,并提出处置建议;

(五)指导推动乡镇(街道)和各成员单位森林防灭火责任制落实和考核,扎实开展森林防灭火工作;组织开展全县森林防灭火工作检查、督查和“约谈”工作;组织重大森林火灾调查评估处理以及较大火灾事故查处挂牌督办工作;

(六)协调指导全县森林火灾扑救工作,按照指挥长、副

指挥长要求,做好本级预案启动、重特大森林火灾及其他需要

县森防指响应处置的火灾扑救的有关协调指导工作;

(七)负责县森防指成员单位的日常协调联络工作;向国

家森防指、省、市、县应急救援总指挥部、省、市、县森防指

及其成员单位报告或通报森林火灾发生情况及应急处置有关情 况;

(八)承办县森防指交办的其他事项。

三、会议制度 

第七条 县森防指全体会议由指挥长或指挥长指定的副指挥长主持。参加会议人员为指挥长、副指挥长及成员,根据会议议题请有关部门和单位负责同志及专家参加或列席。会议 主要任务是建立森林火灾防治协同联动机制,落实行业森林火灾防治责任,研判森林防灭火形势,安排部署重点工作。

第八条 全县森林防灭火工作会议由县森防指组织召开,县、乡镇(街道)森林防灭火指挥部全体成员及相关部门负责人参加。会议主要任务是贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府森林防灭火决策部署,落实国家森林草原防灭火指挥部和省委、省政府、省森林防灭火指挥部、市政府、市森林防灭火指挥部以及县政府、县森林防灭火指挥部工作要求,总结森林防灭火工作,分析研判形势,安排部署森林防灭火工作任务。

第九条 专题会议由县森防指指挥长、副指挥长主持召开,县森防指全体成员或有关成员参加。会议主要任务是研究重点时段、高火险期、重大火情应急对策,部署阶段性森林防灭火工作。

第十条 会商会议由县森防办组织召开,根据需要由县森防指有关成员单位派员参加。每年森林防火紧要期开始前召开趋势分析会商会议,高火险期适时召开会商会议。

第十一条 县森防办负责各类会议筹备工作,督促贯彻落实会议精神。县森防指成员单位根据会议安排部署,积极贯彻落实会议决定事项。

四、公文制度 

第十二条 县森防指、县森防办公文以“淅森防指”“淅森

防办”和“淅森防指明电”“淅森防办明电”编号行文。

第十三条 重要工作部署、应急救援物资及队伍调配、重大应急调度指令等事项,以县森防指名义行文,由指挥长或副指挥长签发;日常事务性工作,以县森防办名义行文,由县森防办主任签发。

第十四条 县森防办负责县森防指及县森防办文件和印章管理,县森防指成员单位需以县森防指、县森防办名义行文时,经县森防办审核后按程序签发。

五、日常工作 

第十五条 县森防指成员单位按照县森防指统一部署,根据县森林火灾应急预案和成员单位职责,认真做好相关工作,及时主动向县森防指报送森林防灭火工作、重大事项和突发事件处理情况及火情、灾情、气象等信息,及时提出意见建议,每年年底向县森防指提交年度工作总结和下一年度工作安排意见。

第十六条 县森防指建立联络员工作机制,各成员单位要明确专门科室负责森林防灭火工作,并指定 1 名副科级干部作为联络员,如有变动及时报备。县森防办根据县森防指领导要求和工作需要,不定期召开联络员会议,交流情况,推进工作。

第十七条 县森防指成员单位应按要求参加县森防指组织的森林防灭火检查、会商研判、抢险救援、督察指导等工作,

积极提供技术和专业支撑,提出意见和建议。

六、附则 

第十八条 本规则自印发之日起施行。本规则由县森防办

负责解释。

 

                         2021年1月14日

 

 

淅川县森林防灭火信息共享机制

 

为进一步加强淅川县森林防灭火指挥部各成员单位之间的工作协同,深化森林防灭火的职能衔接,通过信息共享,为精准高效处置火情提供坚实基础和有力保障、更好保护人民群众生命财产安全,特制定森林防灭火信息共享机制。

一、基本原则 

(一)主动发布、自主获取。按照淅川县森防指职能分工,

各成员单位主动发布相关信息,为信息共享提供有力支撑;各成员单位充分利用各种共享渠道,积极主动共享信息,自行获取所需信息。

(二)权威准确、及时高效。建立完善发布制度,严格规范信息内容,提高信息发布质量,实时共享相关信息,确保共享内容的权威性、真实性、准确性和及时性。

(三)内容丰富、形式多样。多形式结合、多层次汇聚, 多渠道拓展,使跨部门、跨地区、跨层级的共享信息分类科学、层次分明,内容详实。

(四)科技支撑、安全稳定。充分利用互联网大数据、云计算、人工智能等先进科技手段,搭建开放易用的信息共享平台,提供安全可靠、高效稳定的信息支撑。

(五)各司其职、协同配合。各部门按照森林防灭火工作

职责划分,共享和获取相关信息,共通信息道路,共享工作成果。

二、共享范围 

信息共享范围为各级森林防灭火指挥机构成员单位,按权限分级共享。不宜公开或涉及国家秘密和安全的信息,按照相关法律法规执行。

三、共享内容

(一)重要指示批示。党中央和国务院领导同志、国家森林草原防灭火指挥部领导、省委、省政府、省森林防灭火指挥部领导、市委、市政府领导和县委、县政府领导关于森林草原防灭火工作可公开发布的重要指示批示,以及相关重要文件、讲话精神、行动预案等。

(二)会商研判信息。国家、省、市、县森林防灭火指挥部成员单位和地方政府牵头组织会商的部门负责发布日常、防火期、特殊时段和火灾应急处置期间的森林防灭火会商研判信息。

(三)相关动态信息。国家、省、市、县森林防灭火指挥部成员单位和各级地方政府有关森林防灭火工作动态、相关会议和经验交流等信息。应急部门主要负责综合指导森林火灾防控相关信息发布。林业部门主要负责行业防扑火动态信息发布。公安部门协助林业部门承担所开展的防火宣传、火灾隐患排查、重点区域防护、违规用火处罚等工作相关信息发布。气象部门负责天气预报、森林火险气象等级预报信息发布。其他森林防灭火指挥部成员单位根据职责提供相关信息。

(四)实时火情信息。应急部门主要负责火灾方面的信息共享,包括森林火灾预警监测、应急救援、航空救援等相关信息发布。林业部门主要负责森林火情早期处理相关信息发布。公安部门主要负责交通管控、治安维护、火案侦破、查处森林领域其他违法犯罪行为情况等相关信息发布。气象部门负责火场专题气象服务信息发布。其他森林防灭火指挥部成员单位根据职责提供相关信息。

(五)基础数据信息。应急部门主要负责:火灾统计、可

调动救援力量、协助配合省航站和飞机部署、应急物资储备和相关标准规范等信息的共享。林业部门主要负责:地理信息、天然林和针叶林分布、自然保护区等森林重要资源信息,森林资源分布、检查站、取水点、瞭望台、林区道路等基础信息,林业部门所属的专业救援力量、物资储备情况和相关标准规范等信息的共享。其他森林防灭火指挥部成员单位根据职责提供相关信息。

四、共享方式 

各单位主要借助“国家森林草原防灭火信息共享平台”、 “淅川县森林防灭火指挥部成员单位联络员微信工作群”等平台实现实时信息共享。涉密和不便于公开发布的信息,经协商后采用其他方式共享。信息提供部门和使用部门应当遵守有关保密规定。

五、发布管理 

县森林防灭火指挥部办公室负责全县森林防灭火信息共享的统筹协调和综合管控。县应急局、县林业局、县公安局、县气象局等单位建立健全信息共享管理制度,明确具体部门负责信息共享工作,具体承办部门要明确信息共享负责人,确保相关信息准确采集,科学汇总,安全发布,实时共享。共享信息须由专人审核、监督和维护。各单位要强化全局意识,切实把信息共享作为形成森林防灭火工作合力的重要责任,加强组织领导,严密组织实施,确保有序运行;要严格审核把关,按照“谁发布、谁把关、谁负责”的原则,对发布的信息坚持“每发必审”,各司其责,确保安全可靠;要明确监督机制,由县森林防灭火指挥部办公室牵头,组织各单位之间互相交流信息共享工作情况,定期分析信息共享形势,组织对信息共享工作进行监督检查,确保权责一致。

 

2021年1月14日

 

 

 

 

淅川县森林防灭火会商调度机制

 

为进一步增强森林防灭火工作联动效应和防控合力,提高

风险研判和应急处置的主动性、协同性、科学性,及时高效处置重特大森林火灾,最大限度减少森林资源损失,现制定森林防灭火会商调度机制。

一、基本原则

(一)目标引领,权威准确。坚持把有效保护人民群众生

命财产安全作为共同目标,广泛凝聚思想共识,科学准确会商研判,确保工作指导、重大事项、任务决策有效达成一致。

(二)聚焦任务,协调高效。坚持以协同做好森林防灭火工作为指向,紧密围绕实际需求,强化各方参与配合。必要时一事一议,重点时段、重大任务时适时组织会商调度。

(三)形式灵活,注重实效。坚持从实际出发,根据不同需要,采用分阶段、分层级,多渠道、多方式的手段进行全方位会商。

(四)各司其职,共同负责。坚持权责一致,各部门根据森林防灭火工作的职责划分和工作范围,提供基础资料、实时信息和工作建议,共同分析研判,协同执行相关决策部署,贯彻落实顺畅有力。

二、内容和形式

参加会商调度的范围为县森林防灭火指挥部(以下简称县

森防指)成员单位、各乡镇(街道)森林防灭火指挥机构(以下简称乡级森防指)以及火场前线指挥部。根据不同需要,合理确定会商的时间、范围和方式等。

(一)日常会商。根据工作需要,由县森林防灭火指挥部办公室(以下简称县森防办)牵头,适时组织县森防指成员单位、乡级森林防灭火指挥部办公室(以下简称乡级森防办)通过电话连线、现场会议等形式,对森林防灭火重大事项、重点工作、重要问题以及其他情况进行沟通会商,形成一致意见。县森防办适时组织县应急局、县林业局、县气象局等相关单位值班员(值班主任)、专家以现场会商、电话连线等形式联合会商全县森林火险形势,形成全县森林火险趋势(或等级)预测报告。

(二)高火险时段会商。建立高火险时段部门例会制度。高火险时段例会原则上每周召开一次,必要时可随时召开。

例会由县森防指领导或其办公室负责人根据需要组织应急、林业、气象、公安等成员单位和相关乡镇(街道)及有关专家参加,传达贯彻党中央、国务院及省委、省政府市委、市政府和县委、县政府决策部署,分析研判可能出现的重大森林火灾风险隐患,制定对策措施,部署重点工作。例会可采取现场会议或电话连线等形式召开。

(三)火灾应急处置期间会商。在森林火灾应急处置期间,

根据扑救工作需要,由县森防办,必要时由县森防指领导组织应急局、县林业局、县气象局等相关单位的领导、专家,通过电话连线的形式针对火场天气和火险形势开展精细化会商,重点分析预测火场及周边气温、降水、风力、风向等变化趋势,研究开展人工增雨的可能性和时机,为火灾扑救和火 场清理看守工作的决策部署提供科学依据。同时,与相关乡级森防办及火场前线指挥部、县公安局、县林业局、县消防救援大队、县森防指其他成员单位电话连线会商调度,传达上级关于火灾扑救工作指示批示精神,全面了解火场地形地貌、植被、气象、重要目标分布,以及力量投入、兵力部署、指挥控制、装备运用等情况,分析研判火情发展态势,研究应对措施,部署扑救行动。

(四)专题会商。特殊情况下,针对全县森林防灭火工作的重大问题和紧急任务,包括重特大森林火灾扑救应急处置、

领导指示批示精神的贯彻落实、专项行动的部署开展或敏感时段的研判应对等,由县森防指或县森防办组织相关成员单位和专家,采取一事一议的方式开展专题会商,分析研判形势,明确职责任务,研究具体举措,形成一致意见。

三、会商结果运用及报送发布

日常会商,为及时判定森林防火形势、开展日常防火巡护、 加强火源管理、宣传教育和火情早期处理等火灾防控工作提供依据;高火险时段会商,为分析研判重大风险隐患,做好防范应对重特大森林火灾提供决策依据;应急处置期间会商,为各级领导和森林防灭火部门全面把握火场态势,准确研判火灾发展趋势,制定合理扑救方案,科学组织灭火工作,尽快将火灾扑灭提供决策信息;专题会商,为全县森林防灭火工作重大或紧迫问题提供有效管用的对策建议。全县森林火险趋势会商成果报县森防指总指挥、副总指挥;抄送县森防指成员单位、乡级森防指;发布至应急管理局相关网络平台、公众号和信息系统,必要时在其他官方网络平台和主流新闻媒体发布。其他会商成果,根据需要形成纪要或专题报告印发。

四、相关保障 

(一)会商组织。通常情况下由县森防办牵头组织或具体承办各类会商调度工作,县森防指各成员单位也可根据工作需

要提出会商调度意见,由县森防办负责协调组织。

(二)职责分工。县应急局主要负责具体承办的会商调度经费保障、现场会商场地的提供、各类会商调度结果的汇总。

县森防指成员单位、乡级森防办及有关单位做好会商信息及辅助材料的收集、整理和分析工作。

(三)通联保障。县森防办牵头,县森防指各成员单位和各乡级森防指要依托应急通信系统,建立稳定有效的通联渠道,配备相应的通信设备器材。

 

2021年1月14日

淅川县森林火灾信息报送办法

 

为进一步规范森林火灾报告的及时性、专业性、准确性和全面性,依据《中华人民共和国森林防火条例》《河南省森林防火条例》《森林草原火灾信息报送办法》等规定和相关要求,制定本办法。

一、基本原则

(一)有火必报。森林火灾发生后,森林防灭火指挥机构办公室(以下简称森防办)应当迅速了解和掌握本辖区内森林火灾情况,按照要求向上一级森防办报送火灾及处置信息;乡级森防办要及时组织卫星热点及舆情监测的核查,并于1个小时内反馈至县森防办,确保1.5个小时内反馈至市森防办,2小时内反馈至省森防指办公室。确因特殊情况无法按时反馈的,应及时向县森防指办公室说明原因并尽快反馈。

(二)逐级报告。森林火灾信息由各级森防办逐级上报,特殊情况可直接报告县森防办

(三)如实上报。各级森防办报送火灾相关信息时,要突出重点、条理清晰,并为所报信息的准确性负责,严防因迟报、 误报、瞒报和漏报等贻误火灾扑救。

(四)归口报告。森林火灾信息实行归口报告制度。森林

火灾信息由各级森防指或其办公室统一归口并逐级向上级森防指或办公室报告。

二、适用范围

本办法适用于我县行政区域内和县域交界发生的森林火灾 信息报送。信息报送主体为各级森防办。

三、报告内容

森林火灾信息格式应当统一规范,标题醒目简洁,内容全

面,语言精炼,文件编号、日期和报送时间准确,并注明值班人和签发人等内容(具体报送格式附后)。

(一)火情要素 

1.火灾名称。火灾名称(编号)应当统一规范,具体参照《森林火灾名称命名方法》进行命名。鉴于火灾初期程度无法准确判断,灾害等级可待确定后,由乡级森防办以书面形式补

报县森防办。

2.起火时间。火灾发生时间或发现时间。

3.接报时间。接报火灾的时间(或热点反馈时间)。

4.起火地点。起火单位、地名(行政地名)和经纬度。

5.起火原因。人为火(何种用火引起及肇事者情况)、自然火等情况。

6.火情态势。火线长度,火势强度,发展方向,蔓延趋势, 是否威胁居民点、重要目标,控制程度等情况。当一个火场发展为多个火场时,应当先综述火场总体情况,再分述各火场情况,突出重点,条理清晰。

(二)扑救力量

1.扑救人员。出动扑火人员数量(国家综合性消防救援队伍、专业森林消防队伍、参战解放军和武警部队、职工群众),一线扑火、火场周边待命、机动增援途中、后续增援队伍数量等情况。

2.指挥员。包括指挥员姓名、职务和联系方式等情况。

3.可支援力量。火场周边可调动队伍的组成、人数、装备、 行程和预计到达时间,可调派应急航空救援飞机等情况。

4.扑火装备。出动应急航空救援飞机情况,森林消防主要扑火装备,火场通信保障等情况。

(三)火场及周边情况 

1.扑救情况。扑救方案及采取的扑救措施,隔离带开设和天然隔离带(周边河流、道路、农田等)情况,扑救进展及扑

救成效等情况。

2.损失情况。人员伤亡、财产损失、过火面积、受害面积和其他损失等情况。

3.地形地貌。地形地貌及地势等情况。

4.可燃物情况。林相、树种、植被、可燃物载量等情况。

5.重要目标。文物古迹、风景名胜区、自然保护区、居民区、军事设施、油料燃料库(罐)、化学品、易燃易爆危险品等距火场方位、距离等情况。

6.火场天气。风力、风向、气温、湿度、有无降雨等情况。

7.水源情况。湖泊、河流、水库、储水池等距火场距离等情况。

8.县界附近火情。距县界的距离,火情发展态势,有无烧入烧出危险或烧入烧出时间、地点、经过、面积及扑救等情况。

(四)热点及舆情监测情况

1.卫星热点核查情况。乡级森林防灭火指挥机构按照相关时限要求,及时核查卫星热点情况,如反馈为森林火灾,进入火灾处置程序,并按程序上报。

2.舆情监测情况。通过互联网等多种渠道搜集舆情监测情况,乡级森林防灭火指挥机构按照相关时限要求,及时组织核查舆情反馈情况,如反馈为森林火灾,进入火灾处置程序,并

按程序上报。

(五)其他情况 

扑火前指情况:扑火前指开设时间、地点、人员组成、电话、人数、工作计划等情况。其他:其他需报告的情况。火情报告内容需充分考虑工作实际,要突出重点、详略得当,科学、详实、快捷地报告火场态势及相关情况。

四、报送方式 

各级森防办应当迅速了解掌握辖区内发生的森林火灾情况,经核实为森林火灾的,通过“国家森林草原防灭火信息共享平台”上报。重要火灾、敏感地区的火灾、发生人员伤亡或威胁重要目标等紧急情况,应当立即电话报告,随后尽快补报文字材料,对于已通过视频会商上报的内容,原则上不重复报告。上述报送方式也可使用会议报告、书面报告等方式进行补充性报告。赴火场指挥组(工作组)通报森林火灾情况,根据工作进程,每天适时报送相关情况,如与火场前指合署办公,可以一并报告至相应级别森防办,报送方式可通过值班电话、传真、网络等多种方式进行补充性报告,不拘于常规电子上报格式,但需注重报告内容的准确性和时效性。

五、报送时限 

接报或发现森林火灾后,原则上1小时内上报至县级以上

森防办,每级上报、同级通报和部门共享时间不得超过1小时。对已经上报并且仍在扑救的森林火灾,一般森林火灾每日上报2 次(7时前、15时前)、较大及以上森林火灾每日上报3次(7时前、10时前、15时前),应将扑救进展情况报至国家森防指办公室;发生重特大森林火灾时,每日21时前另需报告当日综合情况;遇有重大紧急情况,应当立即报告市森防指办公室;发生人员伤亡情况应及时报告简要情况,并在2日内上报专题报告。

六、相关要求 

(一)提高认识,强化责任。要进一步强化政治意识、提高政治站位,切实增强森林防灭火工作的责任感和紧迫感,加强应急值守,全面落实责任,切实做好火灾信息报送工作。

(二)及时共享,形成合力。要进一步加强部门之间的职

能衔接和工作配合,森防指各成员单位发现和掌握的森林火灾信息及其他情况,应当及时通报县森防办,坚持“内容丰富、形式多样、权威准确、及时高效”的基本原则,纵向要快,横向要通,推进火灾信息共享落到实处,形成工作合力。

(三)严格管控,统一发布。森林火灾信息对外发布工作由县森防指负责组织协调,要严格管控,确保发布内容的准确性和时效性,发布信息要以森防指统一发布内容为准,包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究等情况。

七、考评奖惩

森林火灾信息报送情况纳入各乡镇(街道)安全生产工作考核容。一是对考核成绩优秀的单位,予以通报表扬;二是对报送不及时、不规范的单位,予以通报批评,并督促限期整改;三是对因迟报、漏报、故意瞒报造成重大损失或影响的,依据有关法律法规和纪律追究责任。

本办法自公布之日起执行,由县森防办负责解释。

 

2021年1月14日

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